水是人类活动不可缺少的重要资源。随着社会经济的发展、人口的增加、人类对水资源需求的提高及水资源的日益短缺等，使水资源供需矛盾更加突出，因此，进行水资源的需求预测已成了各个国家和地区进行水资源规划的主要任务。

水是生命之源，是动植物体内和人的身体中不可缺少的物质，可以说，没有水就没有生命的存在，人类生活中的衣食住行都离不开水。工农业生产中也不能离开水，水是工农业生产的重要原料。人在自然界中淡水量不到水总量的1%，在农业生产中消耗的淡水量占人类消耗淡水总量的60%～80%，工业上也要用大量的水进行生产。另外，水在内河与海洋运输上也起着重要作用，人类的生存与发展离不开水资源。

近年来，随着人口的急剧增长、经济的发展和城市化进程的加快，水资源短缺和水质恶化的问题日益突出。一些地区由于水资源分布不均衡，开发利用和水量短缺造成的水资源供不应求，造成资源型缺水。而在一些水资源丰富的地区，水环境的污染使水体已不具有原来的功能，出现了住在江河旁却没有水喝、没有水用的现象。水环境质量的恶化导致可利用水资源的减少，导致水质型缺水。人类现在用水量越来越大，且污染也越来越严重，这就要求我们要保护水资源。而水资源本身是作为一种基础性自然资源，不仅是影响人类的生活、生产，更制约着生态环境的发展。进一步来说，水资源作为一种战略性经济资源，随着社会经济的深入发展，其对环境、对人类生存与发展的重要性日益明显。一方面，水资源环境是人类社会生存和发展的必要条件，另一方面，水资源利用十分不合理，且不断受到严重污染和破坏，导致水资源环境表现出不可持续利用的趋势。因此，保护与合理利用水资源，不仅有利于人类的生存生活，还能促进社会经济又好又快的发展。

1.实现江汉平原生态环境良性循环的需要

江汉平原位于长江中游流域，系长江和汉水泛滥、淤积形成的冲积平原，分布着由河流-湖泊-沼泽-沼泽型水稻田-潜育型水稻田组成的湿地系统。江汉平原地势平坦，湖泊众多，河流纵横贯穿，自然资源丰富，其生态环境的好坏直接影响到湖北省乃至全国，良好的生态环境能够给人们提供一个舒适安全的生活、生产环境。但是随着社会经济发展、工业化加快，使得江汉平原水资源逐渐减少，工业污染等问题日益突出，给生态环境造成了消极影响，由此，合理利用与保护水资源，实现江汉平原生态环境良性循环这一远大目标是十分重要的。

2.实现区域粮食安全，增强区域经济能力的需要

由于人类长期垦殖活动的影响，江汉平原已成为我国重要的农业基地，素有“鱼米之乡”的美誉。江汉平原的农业发展优势，缘于江汉平原优越的农业生态环境，其中，除良好的光、热条件外，最为重要的是长江及其支流汉江从其南、北横穿而过，一为江汉平原提供了丰富的水资源，二是两大河流携带的大量的泥沙质沉积于江汉盆地形成江汉冲积型平原，为江汉平原提供了千里沃土。江汉平原地区良好的地理位置及丰富的水资源是该区域农业生产发展的优势，也是实现区域粮食安全的重大保障。所以，保护并合理利用好水资源，不仅促进粮食生产，实现粮食安全，还能够增强区域经济实力。(www.daowen.com)

3.产业结构优化调整，社会经济可持续发展的需要

江汉平原位于湖北省中南部，是长江和汉江交汇处的冲积平原。行政区划由武汉市、荆州市、荆门市、孝感市、仙桃市、天门市和潜江市组成。该区土地以平原为主，地势平坦，土壤肥沃。江汉平原核心区多是国家粮食主产区，国家和省里都将其划为限制开发的最高级别，腾出土地发展第二、三产业很难，又没有丘陵和山地可开发利用，发展受到严重限制，农业以外的资源、条件和手段少。湖北江汉平原面积3万多平方公里，全省全部平原面积占全省总面积的比重是20%；江汉平原县市共38个，总面积6万多平方公里，约占全省总面积的32%；目前江汉平原县市GDP占全省的比重比其人口比重低10个以上百分点。

江汉平原一直遭受洪水的威胁，三峡工程的修建大大减少了洪水可能带来的直接和间接经济损失。为此，有关专家提出江汉平原产业结构调整的设想：第一，增加农业基础设施投资，发展高效农业；由于洪灾威胁减少，江汉平原地区可改善对农业基础设施的投资，对农业内部的结构进行调整，改变单一的种粮植棉的传统结构，大力发展多种经营，因地制宜地发展效益更大的经济作物，并为大片农业土地向工业或其他效益较高的非农业方面的利用转化提供了可能。在提高土地生产力的产出的同时，加快农业产业化进程，增强效益，寻求高效的农业发展之路；第二，培育和建设医药化工、机械电子、食品饮料、纺织服装、建筑建材等支柱产业；第三，大力发展第三产业；第四，开发地下矿产资源，兴建以盐化工为主的化工企业；第五，适当发展能耗大的工业。而这些产业结构的优化调整，与江汉平原的水资源密切相关。只有保护和利用好水资源，才能实现产业结构的优化调整，实现社会的可持续发展。

4.武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设的重要内容

随着2007年底武汉城市圈“两型社会”试验区的获批，有望成为中国经济增长新的一极，在今后的十到二十年，武汉城市圈经济社会将会取得较快发展。水作为重要的经济资源，是一切生产活动都不能离开的重要生产要素，对江汉平原水源的需求也将呈较快增长趋势，武汉城市圈经济的发展与水资源丰富直接相关，对武汉城市圈经济发展的一切规划与设想，也都是建立在水资源的基础之上的。武汉城市圈正处于经济转型期，在工业快速发展的同时，农业仍占有较大比重，同时随着城镇化进程的发展，城镇居民用水呈快速增长趋势，因此，该区域未来一段时间对水资源的需求越来越明显。

武汉城市圈是湖北经济发展的中心区域，是湖北省人口、产业最为密集的地区，是长江经济带为主轴的东中西部互动发展的关键接力点。2007年，武汉城市圈以其占全省31.2%的土地面积和52.5%的人口，贡献了全省60.7%的地区生产总值。汉江水资源对该地区工农业生产具有重要支撑作用，长江、汉江交汇，每年平均年约7 000亿立方米过境客水为武汉城市圈提供了大量的水资源。所以，水资源是武汉城市圈“两型”社会建设面临的重点。保护和利用好水资源，才能为城市圈建设“两型”社会提供良好的物质基础和环境保障，江汉平原将成为城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验的重要组成部分，它也将加快城市圈实现经济发展方式转变，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，辐射并带动湖北省周边地区更好更快发展。