水资源具有流域性、循环再生性、时空不均匀性、经济上的利害两重性等自然属性。水资源的可持续利用和水生态环境的平衡与否，是直接关系到可持续发展的重大问题，是人类生存与社会经济发展的重要物质基础。长期以来，我们对水资源采取分散型管理、供水定向的粗放式管理。实际上，水资源管理涵盖的范围非常广，包括对已经探明的水资源登记、规划分配、开发利用、供水、用水过程、再到污水处理以及再利用、水资源保护等组成的完整的系统管理。随着社会经济的发展，水资源污染不断加剧，粗放式的管理已经无法保证水资源进一步的高效利用。与发达国家相比，我国水资源的利用效率还有很大的差距。发达国家的工业用水的重复利用率在75%～80%，我国仅达到50%；在农业用水方面，差距则更大，我国生产的每公斤粮食的耗水是发达国家耗水的2.3倍。

反观我国人均水资源拥有量仅为2 300立方米，约为世界人均水量的1/4，居世界110位，被联合国列为13个贫水国之一。湖北水资源总量占全国的3.5%，列第10位，湖北省人均占有量为1 731立方米，不到全国人均水资源占有量的3/4，不足世界人均水量的1/5，接近国际公认的人均1 700立方米严重缺水警戒线。由此看来，通过加强对水资源的有效管理来实现江汉平原水资源的优化配置和高效利用已迫在眉睫，亟待建立和完善一个符合水资源特点、适应市场经济要求、以政府宏观调控和市场机制相结合制度为核心的现代水资源环境宏观管理体系，要采用思想上的、组织上的、行政的、经济的、法律的综合管理手段。逐步建立起蓄引提调结合、防洪除涝与抗旱并重、大小兼顾的水利网络，以实现水资源优化配置，最终建立起节水型农业、工业，节水型城市和节水型社会。针对目前区内水资源管理的现状，当前必须从以下几方面开展工作：

1.提高行政管理能力

随着经济的迅猛发展和城镇建设的加快，对水的需求量进一步增加。如何解决水资源利用不均衡和保障水资源的高效持续利用，这就要求我们必须把水资源的开发、利用与管理、保护提高到一个更高层面上去认识。首先，在治水指导思想上，把实现水资源的可持续利用作为可持续发展的主要方向；其次，在治水目标上，要把提升水资源的可持续利用和水生态环境的承载能力结合起来，实现经济社会与水资源的协调发展；三是在治水手段上，加强水资源管理与执法，坚持水安全、水资源和水环境综合治理。

2.加大水行政执法力度，促进水资源可持续利用

在加强水法规宣传的同时，要充分运用行政主管部门的职权，保障全区水资源可持续利用，促进经济社会协调发展。通过敢于碰硬，查处大案要案来解决当前较为突出的问题。同时为避免一些行政干预，也可采取提高管辖层次的方式来解决，必要时进行媒体曝光。这样可以起到杀一儆百的效果。

3.加大宣传力度，提高节水意识

为进一步提高人们的水忧患意识，水行政主管部门要加大宣传力度，以此作为开展各项工作的先导，通过一年一度的“世界水日”和“中国水周”的机会进行集中宣传，要利用广播、电视、报纸等新闻媒体开展多种形式的宣传活动。通过面向领导、面向基层、面向用水户宣传，使全民水忧患意识和用水户的依法用水观念得到增强，使各种水法规在领导和群众及企业用水户中得到贯彻。这样不仅可以减少不必要的行政干预和地方保护，同时还可减少个别用水户因意识淡薄而造成的违法行为，减少因利益驱动而造成的水资源浪费。为节约和保护水资源，实现水资源可持续利用奠定思想基础。

4.经济措施(www.daowen.com)

水价格偏低也是水资源浪费的一个原因，过低的水价不能充分约束公民节水，应适当地提高水资源价格，运用经济措施对水资源进行微观调控，这不仅仅是一个价格问题，还可以有利于公民养成节水观念。当然水价必须保持在一个合理的水平，既不能加重群众的负担，又要为超额用水而付出代价，运用经济措施节水须科学合理、切实可行。

5.法律措施

在全省范围内加强《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》宣传，提高全民节水意识，积极开展水土保持，水污染防治，依靠法制节约宝贵的水资源；依法治水必须以法律为基础，做到有法必依，执法必严，违法必究。

6.技术措施

通过新技术的不断推广和运用，农业、生活及第二、三产业等方面水资源利用效率都会不断提高，在用水量微幅增加的情况下，满足社会经济快速发展的需要。

7.加强水资源保护

水资源是经济社会发展过程中重要的战略资源，水资源保护是水资源开发利用的前提。随着党中央国务院治水方略的转变，加强对水资源的管理与保护工作刻不容缓，只有加大水资源的管理与保护力度，才能保证水资源的可持续利用，才能更好地服务地方经济建设。