当前，我国正处于由大向强发展的关键阶段，日益走近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的信心和能力。如果我们对可能发生的危机不能进行有效的管控，任其发展、蔓延、扩大、恶化，必将会对国家发展进程造成重大干扰和冲击。只有增强危机意识，不断提升危机管控能力和措施，才能为实现中华民族伟大复兴提供安全环境，这需要我们从以下四个层面进行系统管控和应对。

（一）国家层面：及时启动管控程序

一旦出现重大突发性危机事件，应在国家层面立即反应，进入国家紧急状态危机管理系统，成立危机应对工作领导小组，并向危机发生严重地区派出指导组。国家直接统筹调度人力、财力、物力等全国资源，同时组织各级应急管理部门和相关部门协同联动。

自新冠肺炎疫情暴发以来，党中央高度重视，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示，要求各级党委和政府及有关部门制定周密方案，组织各方力量开展防控。2020年1月25日（农历正月初一），习近平总书记主持召开中央政治局常委会，对加强疫情防控作出全面部署。决定成立应对疫情工作领导小组，统一领导，统一指挥，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，并向湖北等疫情严重地区派出指导组，推动全面加强防控一线工作。随后连续多次召开会议，部署疫情防控工作。对湖北及武汉的相关负责人及时进行调整。

（二）各省、各部门层面：严防死守　扎实有效

1. 联防联控

在国家层面的统筹调度下，各省份应普遍建立由党委政府主要负责同志挂帅的领导体制和多部门参与的危机应对联防联控机制。广大领导干部要深入一线，下沉到社区，组织动员人员全力应对危机事件。

如在新冠肺炎疫情危机应对中，除夕夜当晚，全国各省区市迅速行动，一夜之间，全国各地联合检疫站到位。所有相关部门机关干部取消休假，回到岗位。公安、医务、交通，每天投入近几百万人，在所有的路口、渡口对来往人员和车辆进行登记检查。众多基层工作者用行之有效的方式参与防控工作，所有的社区居委会全面运转，制定落实社区的防控措施，实行“网格化”“地毯式”管理；与此同时，农村基层组织满负荷工作，在全国村寨挨家挨户地进行宣传、排查，不落一户、不落一人。

2. 建立各部门的危机响应机制

在国家危机应对工作领导小组的指导下，各省区市应对危机事件进行及时响应，根据实际情况，上调或下调本区域的危机应对相应级别。

如在新冠肺炎疫情危机应对中，全国31个省、自治区、直辖市先后启动重大突发公共卫生事件一级响应，并根据本地区实际情况适当调整应急响应级别。

（三）传播层面：积极引导舆论

危机传播的核心在于“沟通”，也就是要求组织能够和公众做“平等双向的沟通”。沟通的目的不在于管控，而在于舆论的引导。(www.daowen.com)

国际危机事件发生时，要及时全面掌握国际上的各种舆论动态，并适度管控、积极疏导国际舆论，即使危机事件已经引发了国际负面舆情，也要通过有效的传播策略迅速回应，防止负面舆论快速无限制地蔓延，并尽最大可能摆脱负面舆论带来的危害，引导国际舆论朝着正面积极的方向发展。

1. 坚持正确的舆论导向

舆论导向的正确与否，在危机应对中是促成危险向机会进行转化的关键。实践证明，坚持正确的舆论导向，不但能化险为夷，最大限度地减轻危机造成的负面影响，而且还能够失之东隅，收之桑榆，将坏事变成好事。

2. 实现信息公开

社会秩序保障离不开信息的自由流动与有序管理，突发危机事件是国家公民和国际社会关注的焦点，尊重民众的知情权，及时、准确、公开、透明地发布权威真实的信息，加强报道和监督力度，是应对突发事件的有效方法。如今的互联网社会更要加强信息公开力度。

3. 管控传播噪声

流言和谣言从本质上讲也是一种舆论，然而它歪曲了事实真相，具有极大的负面效应，这是危机应对需要重点管控的信息内容。在信息渠道多元化的今天，流言和谣言必须“疏堵结合”，尤其是要依靠主动积极的疏导和引导。媒体特别是主流媒体要充分运用在公众中的影响力，对社会的认知、态度和行动进行全面引导，及时管控负面信息，使舆论朝着有利于将危机转变为转机的方向发展。

（四）国际层面：加大合作　共同管控

1. 重视非政府组织的重要作用

从世界范围来看，整合优化政府与非政府组织资源力量，使两者各司其职、各尽其责，是现代国家危机应对机制的发展趋势。对内由相关部门有目的地引导非政府组织参与危机事件国际救助，发挥其在响应时间、应急手段、人员派遣、心理咨询等方面具有的独特优势；对外可由相关部门牵头，逐步与其他国家（特别是发达国家）非政府组织建立起更加紧密的救灾救济合作伙伴关系。

2.加大国际合作力度

面对越来越多的全球性危机，危机传播的理念必须突破，“全球问题、全球网络、全球合作、全球治理”应当成为人类共识。新冠肺炎疫情发生以来，中国主动向世界卫生组织（WHO）进行报告，中国疾控中心科研团队于2020年1月7日晚从临床样本中分离出新型冠状病毒并检测出病毒全基因组序列，及时向全世界公开全部信息。对此，世界卫生组织高度评价。