对中东欧和拉美中等收入国家的传播，首先需要明确两点。

其一，从国家范围来讲，中东欧国家是欧洲新兴市场国家集中的地区，这些国家基本属于中国“一带一路”倡议的重点国家，而拉美大多数国家“所处的发展阶段与中国相似，都肩负着国家发展、改善民生、提高福利等共同的历史使命，拥抱‘一带一路’倡议，推动中拉间发展战略对接，正成为越来越多拉美国家的共识”。^[11]

其二，中东欧国家由冷战时期的东欧国家发展或演变而来，在苏联解体之后，这些国家从苏联的社会发展模式向欧洲模式过渡，纷纷建立了西方式的“三权分立”“议会民主”“多党执政”等政治体制，并努力加入欧盟。但是，由于西方式民主体制并不成熟，中东欧国家的政府更迭非常频繁，在欧盟缺乏存在感，使得这些国家流露出了越来越突出的欧洲怀疑主义情绪。而拉美的一些国家，如巴西、阿根廷，却曾经历过繁荣，但“中等收入陷阱”使他们停滞不前甚至倒退。他们对欧洲的发展模式心存芥蒂。

在对中东欧国家和拉美国家的基本情况有了清晰的认识之后，就可以有针对性地确定对这些国家的传播内容，提供符合我国国家利益和这些国家需求的信息。从推动国家的经济社会发展层面，我国媒体应着力宣传“一带一路”倡议。对于中东欧国家，要在“中国—中东欧”背景下，宣传其从无到有、从初期探索到逐步成熟的历程，宣介“一带一路”建设取得的成就；对拉美中等收入国家，要在明确“一带一路”建设是开放包容的发展平台，各国都是平等参与者、贡献者和受益者的基础上，解读“一带一路”会给拉美中等收入国家及国际社会带来的机遇。此外，还要深入了解这些国家对“一带一路”倡议的关注点和疑虑所在，做出有效的、令人信服的回应。

从国家政治制度层面，我国媒体应该全面、客观地向世界各国说明中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展的现状，给世界上那些既希望加快发展，又希望保持自身独立的国家和民族提供全新选择，为其探索适合本国国情的政治发展道路提供宝贵经验，明确指出我国政府秉承包容与协调的发展理念，是被实践证明了的正确的发展道路，顺应了广大人民群众的发展意愿。

【注释】

[1]习近平.决胜全面建成小康社会　夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2017-10-28.

[2]史安斌，盛阳.“一带一路”背景下我国对外传播的创新路径［J］.新闻与写作，2017（8）：10-13.

[3]叶春丽.国际传播中国家形象定位及传播策略 ［J］. 新闻研究导刊，2015（10）：210-211.(www.daowen.com)

[4]马克斯韦尔·麦库姆斯.议程设置：大众媒介与舆论［M］.郭镇之，徐培喜，译. 北京：北京大学出版社，2008.

[5]雷跃捷.把握舆论工作规律　提高舆论引导能力［N］. 经济日报，2017-02-17.

[6]喻国明.构建国际传播的基本理念［J］. 新闻与写作，2013（10）：89-90.

[7]新华通讯社课题组.习近平新闻舆论思想要论［M］.北京：新华出版社，2017：192.

[8]隋岩.国际传播的软实力及媒介外交功能［J］. 当代传播，2012（1）：31-32.

[9]民政部：2019年全国保障城乡低保对象4333.5万人［EB/OL］.（2020-01-08）.http：//society.people.com. cn/n1/2020/0108/c1008-31540060.html？from=timeline&i sappinstalled=0.

[10]李克强：每年新增城镇劳动力1500多万未来几年不会减［EB/OL］.（2019-03-15）. http：//finance.sina.com.cn/china/gncj/2019-03-15/doc-ihrfqzkc4081019.shtml.

[11]拉美国家拥抱“一带一路”倡议［EB/OL］.（2017-05-25）. http：//www.scio.gov.cn/31773/35507/35510/35524/Document/1553218/1553218.htm.