国际传播是一项高度系统性、多主体协同合作的战略工程，传播主体日益呈现出多样性态势。在政府主导下，不同媒体、智库、企业、NGO等机构是国际传播的重要承担者。不同主体的传播形态、传播行为、传播能力存在一定的差异，各有其独特的优势。面对国内、国际复杂局势，需要打出国际传播的组合拳，向国际社会展现真实、立体、全面的中国。

首先，加强国家部委间的政策协调。国家发改委、商务部、文化和旅游部等部门要树立大外宣意识，开展国际交流、进行对外援助时要充分考虑发挥媒体的桥梁和放大作用。国家机构改革后，对外援助由国家国际发展合作署统一管理，体制进一步理顺，要最大限度地推进中外媒体的持续深入合作，在“人类命运共同体”的理念下深入推进项目实施。

其次，树立民营媒体、国企外宣的主体地位。传统对外传播主体往往局限在外宣媒体、学者和智库层面，主要以精英为主体，这样虽能够在短期内看到舆论场变化，但是与国外广大受众的真实体验相去甚远，难以转化为实际的理念认同。在对外传播过程中，要更多调动四达、万达、蓝色光标等民营企业，以及众多国企的积极性，真正在“人类命运共同体”的理念下开展海外经营。对内、对外都要坚持“以人为本”，自觉树立外宣意识，维护国家形象，在“走出去”过程中杜绝破坏当地环境、过度开发资源等短视行为。充分考虑当地人群的感受、需求和利益，更多投入当地公益事业。(www.daowen.com)

再次，重视非政府组织（NGO）作用。遍布全球的NGO历来是各国对外传播的先行军。随着中国日益走近世界舞台的中央，中国在环保领域、扶贫领域、妇女领域的NGO也要充分发挥作用。要对这些社会组织统筹协调，尊重其运行规律和特点，为我所用，着力培养对外传播的志愿者团队。各种各样的NGO不仅便于统一行动和管理，而且能够达到更为直接有效的传播效果。

最后，鼓励地方媒体做好边境外宣。边境外宣要统筹国内、国际两个大局。以经贸合作为主要载体、以文化交流为感情纽带、以边境口岸为重要窗口、以媒体联系为沟通平台，充分利用地方外宣资源，积极主动地对外介绍中国经济社会发展情况，落实与邻为善、以邻为伴的外交理念和亲诚惠容的外交方针。