非政府组织（NGO）是非营利性的、志愿性的公民组织，包括各种政治性、文化性、学术性、宗教性、福利性的组织机构与社会团体，是处于政府与私营企业之间的制度空间。按照世界银行采用的分类方法，NGO可分为运作型和倡导型两种，前者主要设计和实现与发展相关的项目，后者则是为了捍卫和促进某一目标。

（一）客观性相对较强

NGO成立之初出于对人类可持续发展或社会公平、公正的关注，侧重于环境、动物、性别、社会现象、教育等，NGO通常会在某领域进行相对深入的拓展。由于既没有政府的鲜明政治诉求，也没有企业的经济盈利取向，在国际社会上，NGO被定义为相对客观的传播主体，尤其是智库、高校等具有专业研究能力的NGO。具有专业研究能力的NGO一般会结合调查与数据，深入分析国际和国内社会高度关注的各类问题，着眼于问题的本质和深层次机理，及时满足人们想要了解事件真相的好奇心，给出普通人无法做出的尝试性解决方案。这种多角度、多维度对事件或问题的分析与呈现，是对官方话语、媒体话语的有力补充。

（二）专业领域内权威性强(www.daowen.com)

NGO在专业领域的深耕使国际民众认可他们的权威性。作为政府与行业之间的中介机构，NGO拥有丰富的专业资源（某一领域的专家、学者、研究队伍）和专业信息渠道，同时因为公共、公益属性方便从政府得到委托、授权和支持。不同类型和领域的NGO术业有专攻。以智库为例，他们致力于为公众提供专业化、较为权威的信息，对许多问题做出科学、专业的解答，而非泛泛而谈。各国政府也因此更加重视NGO的专业性和权威性。《今日美国》报道，美国教育部从2002年开始专门拨出470万美元公关经费，来资助NGO制作各种广告、传单，推广教育政策，看重的就是NGO在专业领域的权威性，并期待借此让公众对政府更加信任。

（三）组织活动机制灵活

NGO从事的团体性活动一般不受政治和经济利益捆绑，能够充分利用机制的灵活性。NGO是通过参与社会公共事务来探索一些敏感问题或热点问题，而不用根据政府关注和媒体焦点来设置主题和议程。NGO开展国际传播的方式灵活，如参加或举办会议或论坛，向其他国家官员或相关人士进行再传播；举办演讲会或接受记者采访，直接面对国际公众；还可以在报刊上发表评论和分析文章。NGO还特别注重运用新传播技术，通常会开设网站或在社交媒体上开设账号或出版电子书等。