荷兰是世界上最早开办对外广播的国家。1927年,荷兰的私人电台(PCJ)开始向海外殖民地东印度广播,它的一项重要任务是服务说荷兰语的人,也就是荷兰的公民和侨民。荷兰成为世界上最早开办对外广播的国家,是由其当时强大的国家实力决定的。自17世纪中叶,荷兰就成了海上殖民强国,在全球建立起商业霸权,在世界各地进行着殖民扩张和垄断贸易,荷兰东印度公司的贸易额占到全世界总贸易额的一半。进入20世纪后,荷兰依然在印度尼西亚保持着殖民霸权,其开办对外广播的初衷,便是维护在荷属东印度地区的殖民统治和加强与海外殖民地的联系,荷兰的这家国际广播电台在当时取得了显著成就。但是,二战时荷兰被德国占领,该电台随之沦为德国的宣传工具,直到二战结束后才重新恢复发展,但影响力受到了较大的削弱。
进行战争宣传是开办国际广播的另一原因,尤其是在二战和冷战期间,国际广播在宣传方面发挥了重要作用。二战期间,交战国双方投入大量财力、物力支持广播发展,用于进行战争动员和政治宣传。以同盟国阵营为例,英国广播公司在1939年对德宣战后全部业务转入战时体制,至1944年,使用39种语言,每周对外广播763个小时,居各国之首。由于报道展开及时准确,它成了西方世界声誉最高、影响最大的国际广播电台。
美国的国际广播开展得较晚,但是发展很快。1940年,美国开始对拉丁美洲广播,并于1942年2月成立美国之音(VOA),相继用德语和其他语言对外广播。至二战结束时,其对外广播语种增加到34种,每周播音833个小时。
苏联的莫斯科广播电台在二战期间影响很大,并在严酷的战争环境中不断发展。1944年,广播语种达到29种,每天播音59个小时,并且按照敌对国、同盟国、中立国、德国占领区四种对象地区,分别安排内容,进行针对性广播,为揭露法西斯暴行、动员人民奋起斗争做出了贡献。(www.daowen.com)
直至冷战期间,苏联的莫斯科广播电台始终实力强大,在20世纪60年代初,从广播时数、播出语种和发射功率三个方面综合衡量,苏联的国际广播实力占世界第一位;VOA是美国对苏联开展舆论宣传战的主力,而英国广播公司(BBC)则配合美国开展对苏联的广播宣传战。
冷战结束后,苏联的莫斯科广播电台也随之关闭,当时莫斯科整个城市弥漫的全是VOA的声音。英国和美国的对外广播事业在战后虽然一度受到缩减经费的影响,但其强大的国家实力,确保了BBC和VOA至今仍具有较强的影响力。
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