一是洮河水电建设对地方经济社会发展发挥着重要作用。洮河流域人口相对较少,经济欠发达,中上游地区两岸多为高山峡谷,由于复杂的地形条件和经济水平所限制,水资源利用程度一直很低。近年来尤其进入本世纪以来,在国家政策积极引导和当地政府的协调努力下,积极争取水电建设项目,充分利用当地水力资源鼓励投资,大力发展水电建设,除较大的九甸峡水利枢纽外,均具有投资小、见效快、受益长的特点,为支持当地经济社会发展发挥着重要作用。第一方面为国家的经济发展提供了优质电能,增加了地方财政收入,也为下游临洮县的防洪、灌溉等工程提供了安全保障;第二方面减缓了农村人口的外流,带动了当地相关产业特别是第三产业的发展,增加了当地人民的收入;第三方面改善了交通、通讯条件,推进了农村城镇化和电气化建设;第四方面加强了民族团结,对维护社会稳定具有重要意义;第五方面随着水资源的利用,变当地资源优势为经济优势,进一步提高了当地人民的生产生活水平,为当地全面建设小康社会提供支撑和保障。
二是洮河水电建设对下游地区防洪、供用水工程提供了安全保障。洮河水资源年内分布不均,年际变化大,水旱灾害频繁,抗旱防汛形势严峻。每年的春夏旱季及主汛期,下游地区都要组织大量的人力物力来进行抗旱防汛工作。随着水电工程的兴建,对主要河段进行了初步治理和河道防护,加之拦河闸坝的调蓄,整体上提高了全流域防御洪水灾害的能力。九甸峡水利枢纽工程的建成,对洪水的拦蓄作用非常明显,使得进入下游河道的水量受工程的调度运行控制,年内趋于均匀化,为下游地区防洪、供用水工程提供了安全保障。第一方面是下游河道的较大洪水过程基本消失,减轻了下游地区的防洪压力;第二方面是洮惠渠等农田水利工程的取用水得到了保障,提高了农业灌溉能力,缓解了春夏旱季时期的抗旱形势;第三方面是提高了抗御洪、涝、旱、碱等自然灾害的能力,降低了灾害发生的频率和危害程度,为人们提供了稳定的生产生活环境。
三是洮河水电建设对环境产生一系列影响。水电建设给社会带来巨大的经济效益和社会效益的同时,也破坏了河流的自然和生态环境,改变了天然河流的水文特征和结构,使得水文情势发生了较大改变,本研究课题仅对水文过程的几个主要要素定量和定性刻画作了初步探讨,尚有不少问题需继续研究。除此之外,还可能有以下几个主要问题:一是会引起气候环境条件的变化,包括气温、风速、湿度、降水、蒸发等。据孙纪周“洮河九甸峡水利枢纽工程对库区植被和植物影响的评价”一文介绍,库区水体对气温影响将使年平均气温略有升高,幅度在0.1~0.2℃,而对极端温度的影响较明显,使年极端最高气温降低0.6~4℃,年极端最低气温升高0.2~3℃;对降水的影响将使河谷地带年降水量减少,外围迎风坡降水量增加;对蒸发的影响会使蒸发量增加而空气相对湿度增大。但洮河水电的梯级开发对整个流域气候的影响程度有待积累监测数据后进一步研究。二是会对水生生物产生一定影响。拦河大坝的修建以及引水渠首以下的脱水段将使鱼类特别是洄游性鱼类的正常生活习性受到影响,水流状态的改变和营养物减少将对下游鱼类产卵繁殖有一定影响,河流自身形态的改变,在不同程度上降低了河流形态多样性,其结果将导致水域生物群落多样性的降低。三是会对水质产生一定影响。引水坝区内水位抬高,水流缓慢,降低了水流的自净能力,不利于污染物的扩散,九甸峡通过水库蓄丰补枯的调节作用,枯水季节下泄流量加大,有利于下游水环境改善。(www.daowen.com)
四是洮河水电建设使得水文监测变得更加复杂和困难。大量水电站的兴建,改变了水文监测条件和上下游水沙情势,严重影响了水文资料的连续性、代表性,给水文监测、水文预报、水资源量计算造成了一定的困难,影响了水文站网的稳定。目前对水文监测的影响主要有三种形式:一是工程设在水文监测控制断面上游,改变了天然河流的自然变化规律,造成水文资料失真和水账难以理清。二是工程修建在水文监测控制断面下游,使水文站测流断面置于回水区内,无法正常开展测验工作,所收集到的资料失去代表性。三是工程直接建设在水文监测河段上,使水文站失去设站目的,迫使水文监测断面搬迁,水文站网的稳定性受到很大冲击。导致了监测断面增加,水位变化频繁,水沙平衡破坏,水流状态复杂化,测流时机及过程难以控制,测验难度及工作量加大,水文资料代表性降低。影响最为严重的有:一是安果儿电站使下巴沟水文站测验河段常年处于断流状态,测验设施遭到破坏,一旦发生较大洪水将无法进行正常监测,水文资料系列由此中断;二是岷县水文站因龙王台水电站使测验河段处于回水区,面临迁站的境地,迁站后迭藏河水量失去控制,岷县站水位资料系列由此发生变化;三是李家村水文站因上游电站调节及左岸肖家河电站退水渠的影响,断面复杂而难以测流,水位变化频繁且失去代表性,水情报汛时效性大大降低。面对水电开发引起的一系列水文监测问题,一方面水文部门要积极引进、研制开发新仪器、新设备,不断探索新形势下水文监测的新技术、新方法,另一方面水电工程建设部门要切实履行工程带水文的责任和义务,协调好处理好水电建设与水文监测之间的利害关系。
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