(一)CC镇XEL幼儿园园长TD
我觉得临界贫困标准没有一个硬性指标,很难操作,只有这么几个名额,没有一个硬性条件,所以实际操作存在一定的难度。
(二)CC镇CC幼儿园园长DL
临界贫困标准不够清楚,实际操作只能是一个大概,因它没有具体标准。
(三)MF镇幼儿园园长LLF
识别对象有难度,原因在于临界贫困没有一个明确的标准,仅仅局限于一些纸质材料,学校操作存在一些困难。(www.daowen.com)
(四)CC镇YGC幼儿园园长ZML
贫困标准很难界定,同一生活水平线的人很多,上面没有一个精准的标准来让我们精准地识别政策对象,这很为难我们!
P县脱贫攻坚指挥部办公室编写的《脱贫攻坚结对帮扶手册》显示:贫困户年人均纯收入稳定超过当年国家贫困标准(按2010年2 300元不变价计算,2015年2 855元,2016年3 100元,2017年暂定3 300元)。脱贫标准是刚性的,不过临界对象就很多,客观上资助对象的精准识别确实存在一定难度。
上述四位园长的苦恼可以理解,也反映了一个问题:临界贫困标准不够清晰,进而导致资助对象识别存在一定难度。这说明对贫困程度把握不够准确,导致资助对象遴选存在难度。这里存在一个具体困难:贫困程度基于家庭收入,但家庭收入结构复杂,政策运行主体对其要深入、全面调研,必定耗费大量人力、物力、财力;且资助对象的家庭实际收入一般不会如实告知,这是个人隐私,属于法律保护范畴。不过目前我国还缺乏相应的法律、政策依据。
政策运行主体只能现场走访,通过了解政策对象的现实生活状况,访谈附近邻居等多种途径才能全面、深入地了解他们家庭的实际收入。管理者要深入、全面、准确地了解政策客体的家庭实际收入,须有相关法律、政策做出权威性的解读。不过目前还存在法律真空、政策盲区,所以临界贫困标准难以准确确立,进而导致精准识别资助对象存在一定难度。
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