（一）网络研修亟待改进

1．县师培中心主任TCM

网络研修，无法互动，很多老师观念也没转变过来，认为培训就是坐下来专心听老师当面讲授，所以很多老师不欢迎这种形式。

2．CC镇JG幼儿园教导主任CXM

网络研修，我们不欢迎，实效性差。

3．DS镇中学附属幼儿园园长PY

网络研修，老师们都是签到或点名后就逐渐离开，班主任有事就走了。

4．CC镇CC幼儿园副园长THQ

网络研修，流于形式，看时间到了，点开就做其他事了。

5．MY镇小学校长HSG

网络研修，各个学校，一科一人，相当单调，上午一个专家讲，下午另一个专家讲，希望讲课时举例说明，这样更容易接受，一个人听没有氛围。

6．MF小学校长LY

网络研修有应付现象，至少50% 老师不赞成，最好是跟岗培训。

7．WJ小学附属幼儿园园长CCH

网络研修纯粹是完成任务，先放10分钟，内容有用。不过由于工学矛盾，没有时间坐在那里听。

笔者在几个月田野考察中发现：网络研修这种学习方式尽管不太受人欢迎，但是目前仅限于该县所有公办幼儿教师。

（二）教师培训存在年龄歧视和身份歧视现象

1．CC镇教育督导组主任HSQ

很多学习机会无法落实下去，原因在于年龄限制。很多学校多年都未新进老师，教师平均年龄48岁，45岁以下的只有3人左右。上面划分名额，学校又派不出人，还要完成任务，往往下面学校有“抵触”情绪，我们很多时候感到头疼，好多时候无法派或少派人。这就是典型的“浪费”资源。

2．县师培中心主任TCM(www.daowen.com)

很多幼儿教师是非学前教育专业毕业的，但评职称须具备学前教育专业知识，按照要求她们必须参加专业培训。上级职能部门强行把指标分下来，但又有年龄限制，好像每年都是那几个老师。参加学习的老师也很反感：“又派我们去？”校长说：“不派年轻人，难道派老年人去？”

3．CC镇CC幼儿园园长DL

老教师因年龄原因，内生动力不足，且外派教师出去学习有年龄限制，也不能安排她们。我们5年多未进新教师，年轻教师都结婚了，你安排人家学习，人家家里有事，安排了人家也不愿去。我们还请了8个代课教师，代课教师绝对不能外派学习，因她们还不是体制内的教师，选派出去学习的必须是体制内的教师。

4．MY镇小学主管教育教学的副校长LTM

教师外出学习有年龄限制，派出去学习的经常都是那几个人，老教师没有机会。

笔者随机查阅了相关文件：S省教育厅于2013年5月31日发布了《关于做好“国培计划（2013）”置换脱产研修和远程培训项目工作的通知》（C教函〔2013〕353号），该文件指出：“置换脱产研修项目的教师选拔条件及要求：原则上不超过45岁的有发展潜力的中青年骨干教师”。

P县教育体育局于2018年6月19日出台了《关于参加2018年中小学、幼儿园专家型校（园）长研修班培训的通知》（P教函〔2018〕175号），该文件明确规定：“原则上不得超过50岁，如特别优秀者可适当放宽到52岁。”这说明政策制定者也要考虑培训所产生的效益，且年龄较大，学习能力自然会受到一定程度的影响。

（三）时间设计欠科学，造成隐形“浪费”

1．CC镇CC幼儿园园长DL

老教师不能去，代课教师更不能外出学习。年轻教师都已成家，都有家庭、小孩，且培训时间多在周末，时间安排得紧，内容压得紧，平时我们都很辛苦，一般周末一家人都要团聚一下，适度放松放松。你去安排人家学习，人家家里有事，安排了人家也不愿去。即使派年轻教师去，回来也是“课程复制”。

2．CC镇教育督导组主任HSQ

一些公办幼儿园的教师只要外出学习占用休息时间她就不高兴，而一些民办幼儿园的教师对于学习时间安排没有要求，而且很珍惜。

通过上述信息可知，公办幼儿教师培训机会多，不过宝贵的培训资源使用效率不高。主要表现及其缘由在于：

第一，网络研修存在自身缺陷。如S省教育厅于2017年3月23日出台的《关于做好2016年“国培计划”——中西部项目和幼师国培项目实施工作的通知》（C教函〔2017〕136号）附件1显示：中西部项目和幼师教师网络研修项目（3个子项目），即教师网络研修——信息技术应用能力提升培训，教师网络研修——网络研修与校本研修整合培训，教师网络研修——教师工作坊研修。其中教师网络研修——信息技术应用能力提升培训项目的培训对象条件：项目县域内未参加中小学教师信息技术应用能力提升专项培训的全体中小学（幼儿园）教师。参训教师不足的，可由市（州）统筹扩大至非项目县未参训的教师。培训目标：提升中小学（幼儿园）教师信息技术应用能力水平。培训内容及形式：《中小学教师信息技术应用能力提升标准》及《中小学教师信息技术应用能力课程标准》规定内容，参训教师基于前测自主选学。可见该文件将网络研修作为一种重要的培训手段。

网络研修是一种利用互联网对教育资源优化处理的教育教学手段，旨在突破传统教育的瓶颈，让数量非常有限的授课教师发挥最大信息接收效益，进而扩大受教育对象，尤其是拓展偏远地区教师享受优质教育资源的机会，是促进教育均衡发展的重要手段。它方便学习主体随时学习，利于提升教育资源的使用效益，进而大面积节约教育资源生产成本。不过也许政策制定者、政策实施者在训前对政策客体的内在需求深入调研不够，立足于自我主观判断。他们对其利弊剖析不足，也许早期探索经验不足，尤其是网络研修的最大弊端在于“时空分离”^[35]，是一种单向的信息传输，师生之间缺乏互动，即传授者与接收信息者之间无法及时交流，以致学习者无法及时获得积极的情感支持，无法及时解决自己学习中的困惑。同时，它更缺乏通过人际互动产生一种情感。课堂教学不仅仅是学生的一种学习方式，更是以学习为载体、师生之间的一种情感互动。网络研修正是缺乏课堂教学这种优势。基于上述缘由，网络研修在师资培训中不太受学员的欢迎。

第二，师资培训存在年龄限制。教师培训鲜明地体现出成人教育的特征，理应按照成人教育的特点来组织实施。教师培训机构应具备一种终身教育理念，搭建教师终身学习的平台，满足教师终身学习的内在需求，创造一种“人人能学、处处可学、时时皆学”的社会学习环境。^[36]

作为师资培训资源的分配者，即教师培训政策制定者及执行者，基于政策效益最大化的考量，对学员年龄进行相关限定，这是可以理解的。不过师资培训资源的分配者也许对基层学校教师结构、教师补充机制不太了解，而基层学校无权对其调整性处理，师资培训资源的分配者对培训对象不仅局限于年龄，还有身份识别，如老年教师存在年龄限制，代课教师存在身份限制。尤其是一些偏僻的乡镇小学附属幼儿园，连续几年没新面孔教师，教师构成中不是老教师就是代课教师，这些教师亟须参加各类业务培训，专业知识存量有限，亟须得到专业引领，可是他们都不具备外出深造的“资质”，最终造成宝贵的指标白白浪费。

第三，学习时间安排的科学性。师资培训时间安排科学与否是上下合作是否愉快的关键。作为师资培训资源的分配者，即教师培训政策制定者及执行者，也许立足于基层教师工作实际，充分利用周末或假期进行培训，这本来是一件利国利民的大好事。如S市教育局办公室于2018年10月16日出台的《关于2018年专家型校（园）长研修培训班第二阶段培训学习的通知》指出：参培人员：2018年XN大学专家型校（园）长研修班人员（100名）。培训时间：2018年10月20—21日。这次培训的时间就安排在周末。

不过，作为师资培训资源的分配者，也许对基层教师的内在需求调研不够，能来参加学习的都是中青年幼儿教师，她们都具备年龄优势和身份光环。正是她们具有这些有利因素，也许她们内生动力反而不足。加之时间安排在周末或假期，很多公办幼儿教师始终觉得周末或假期是法定的休息时间。如果去学习，心理上始终难以接受，学习时很可能存在精力投入不足的现象。还有一些幼儿教师辛苦工作一周，本想周末时一家人好好放松放松，共享天伦之乐，一旦被安排外出学习，有的会直接拒绝，有的碍于情面，非常被动地参与培训，这会直接影响学习效果。基于上述种种原因，如培训时间安排缺乏科学性，在一定程度上会造成资源“隐形浪费”。