1.基本概况（2015年7月实地调研企业）

h钢铁厂于1932年筹建，1949年及1958年两次更名并逐步发展成为以生产特殊钢为主的钢铁企业，2006年钢铁主业整体上市。

2.生态文明建设实践

（1）重视生产工艺中的节能减排工作

h钢铁厂将环境保护作为生产过程的硬约束，加强技术改造与环境保护设备投资建设。2006年投资的分厂中，所有生产工艺流程中均配备环保设备，如除尘装置、电除尘，可实现除尘效率达到99%。重视烟气除尘，采用最先进的除尘技术，达到排放要求。重视对氮氧化物及硫的处理，采用脱硫预处理，利用封闭的传输系统对氮氧化物进行处理，整个过程拥有严密的监控，有专门的能源环保部，烟筒上面也有在线检测。建立专门的检测中心，对各个二级厂的在线检测实时监控。发电方面，企业通过余热锅炉来降低能源的消耗，企业还与能源动力中厂进行合力管辖，两者运用发电机组将生产中产生的余热、余压转化为电力。

（2）与行业标杆合作进行合同中间管理

h钢铁厂的生态文明建设的主要途径是环保管理。除了提高企业自身设备的生产率，不断引进高新技术及设备，企业自身投入环保的资金相对庞大，需要找到相应的本行业的标杆来进行指导，并进行合同中间管理。在提高产能的基础上，极大地降低对环境的危害，给企业一个相对完善的节能环保的措施与保障。

（3）实时监控、在线检测污染物的排放

实时监测对于污染物排放至关重要，h钢铁厂上下各个部门对环保工作非常重视，在关键排放点设有排放在线监测点，数据直接上报环保局。同时，在企业内部设有专门从事环境保护的环保部，组织管理日常的环境保护工作，配合上级环保部门的检查工作。通过在工厂全方位安装监控设备，比如在工厂四周与关键工艺节点上增设监控，建立了完善的监控体系。无论是对无组织排放还是有组织排放，都控制得相当严格。

（4）提升企业技术，提高环保管理水平

h钢铁厂通过自主研发，开发出钢铁的新产品，从而在本行业能够越做越大。企业所采用的废弃物及污染物处理的清洁技术均是由企业自身设计，自己研发并应用于生产当中，积极发挥了企业自身的创新精神。企业设有技术中心及钢铁研究院，所有的新产品均由企业自身研发，对企业的选址进行规划，提出新的环保措施，提升技术水平，比如原料的选用，操作水平的提高等环保管理措施。

3.生态文明建设面临的主要困难

（1）环保成本增加，需要更多的国家财政支持(www.daowen.com)

钢铁行业是典型的高能耗高排放行业，实施节能减排的环境保护投资量较大。在目前钢铁行业经济效益整体不高的前提下，要求企业加大环保投入，经济压力比较大，而且环保设备的后期运行管理成本较高，因此需要更多的国家财政支持。

（2）生产工艺技术水平仍较低，加大环保治理成本

企业在进行生产的过程中，步骤之一是将矿粉运输过来进入炼铁的高炉，将矿粉变成铁水。企业利用鱼雷罐将产生的铁水运输到炼钢厂，碍于管道的生产技术，用机械来提升当前工艺也收效甚微。所以这样的运输方式虽然可以降低企业的成本、减少碳排放，但在运输时也会无形中影响效率，增加了运输成本。

（3）企业文化建设难以转化为实际生产力

h钢铁厂积极借鉴国外企业文化，并主张创新。但在借鉴过程中，对自身的企业文化重视程度不够。同时，管理者对企业文化建设的理解尚浅，员工生产生活方式单一，企业负责人对职工的需求不甚了解。

（4）钢铁出口附加值不高，高精尖产品不够

国内生产的钢铁杂质含量相对于国外来说要多，这主要是由钢铁生产技术所决定的。钢铁行业现阶段所使用的技术绝大多数是从国外引进，在此基础上无较大的创新，使得钢铁的制造精度相对国外较差，因此钢铁出口质量不能被完全接受，所以企业要有提高本企业的创新精神，努力提高生产设备的效能，拥有技术自主权。

4.企业对政府政策的期望

（1）环保政策应从行政命令转变为鼓励扶持

随着近年来全球变暖问题的日益严重，政府进一步意识到保护环境的重要性，于是加强了对各大企业排污的检测力度。为此，各企业纷纷引入大型环保设备，增加对环保建设的投入。但也增加了企业的生产成本，企业经济效益受到影响。而国家相应的鼓励与奖励措施有待强化。因此，行政管理部门应当充分了解企业的实际困难，环保措施以奖励扶持为主，对优秀的企业给予奖励与表彰，提升企业信心。

（2）环保政策执行有效性有待加强

虽然国家对排污的指标要求相对较为严格，可是仍旧存在部分企业不能严格要求自己，执行不力。因此行政管理部门既要加强对企业的管理，又应给予更多的指导与服务，使生产环境处于一个良好的循环过程当中。