1.基本概况（2015年7月实地调研企业）

f钢铁联合有限公司（简称f公司）是国内第一个临海靠港的1 000万吨级钢铁企业。作为具有国际先进水平的新一代钢铁厂，f公司从原料场、焦化、烧结、炼铁、炼钢、热轧、冷轧到成品码头，紧密衔接，最大限度地缩短物流运距，流程紧凑。高炉到炼钢的运输距离只有900米，在大型钢铁厂中运距最短；炼钢到热轧实现了工艺零距离衔接；1 580毫米热轧到1 700毫米冷轧只一路之隔。一期吨钢占地0.9平方米，达到国际先进水平。业内国际专家评价为“目前世界上大型钢铁企业最佳流程”。采用了220余项国内外先进技术，自主创新和集成创新达到了2/3。自主研发高炉无料钟炉顶，打破国外的技术垄断。联合研发顶燃式热风炉，风温1 300℃，达世界最高水平，获得专利授权271项，软件著作权登记23项，科技奖励56项。获得国家优质工程金质奖2项、鲁班奖3项，获得省部级工程质量奖20项。2014年，申报专利83项，获得专利授权52项；14个项目分别获得冶金行业、北京市和河北省科学技术奖、管理现代化创新成果奖、质量管理优秀成果奖。f公司产品定位于高端精品板材，主要产品分为热轧、冷轧两大系列。目前，热轧产品已经达到14大类、26个类别、153个牌号，形成高强钢、管线钢、薄规格集装箱板为特色的热轧产品系列；冷轧产品6大类、18个类别、145个牌号，主要有镀锡板、汽车板、家电板、专用板四大类。

2.贯彻限产能政策，提高能源效率，发展循环经济

落实政府供给侧改革对于国有钢铁企业限制产能的要求，淘汰落后产能，提高能源效率，循环利用资源。

（1）设备改造

f公司不断减少落后产能，投资建设先进的新产能，通过产能转换实现能源效率的提升，在一期900万吨的基础上，二期也将达1 000万吨。设备改造从根本上提升了f公司从事生态文明建设的能力，新型的4 000万吨以上的大高炉，新型轧机组，不但节能也更加环保。

f公司按照循环经济构建的全流程能源转换体系，实现了循环经济产业链。不仅带来环境效益，也降低了环境管理成本，提升了经济效益。

（2）煤气综合利用

除了严把设备升级之外，f公司重视工艺过程的尾气尾能以及其他资源的回收利用，充分回收生产过程中的焦炉煤气、转炉煤气、高炉煤气，用于加热炉等工序，富余煤气配给两台300MW煤气−煤混烧发电机组发电。在满足自身内部利用的同时，通过煤气发酵制乙醇、焦油深加工等项目与其他周边企业互动，实现煤气高效利用。

（3）海水利用和余热回收

初步形成以海水淡化催生的海水综合利用产业链。在国内首次应用热法低温多效海水能源梯电—水的大循环，海水淡化与下游制盐产业形成产业链，海水淡化产生的浓盐水供给附近的公司。海水不能用于生产，因为海水的腐蚀性比较强，所以必须对海水进行处理。该海水淡化项目可以供应60%新水供使用，工业新水是工业用的水，跟日常饮用的水不一样。海水淡化可以减少对生活水的浪费和污染，是生态文明建设的一部分。除了海水淡化外，f公司还通过余热回收向社会提供能源产品。回收生产过程中产生的余热资源，除满足企业自用外，还向周边企业供应。高温煤气跟焦炉煤气可以用于加热炉加热，还可以供居民采暖，还有尾气回收及余热回收。

（4）固废综合利用

钢铁厂产生高炉水渣、钢渣、粉煤灰、除尘灰、轧钢氧化铁皮等各类固体废弃物，通过加工循环利用，实现固体废弃物的资源化和再利用。实施电厂粉煤灰深加工项目，比如，大量收集粉煤灰后进行冶炼，制成硅铝合金这种新原料。(www.daowen.com)

3.企业生态文明建设面临的主要困难

（1）政府政策缺乏全面落实

政府供给侧改革对于国有钢铁企业有限制产能的要求，国有企业落实较好。但是这项政策没有限制住低效高能耗高排放的小规模企业。在市场行情较好的时候，由于产能限制国有企业很容易在市场竞争中被动出让市场份额，影响经济效益。结果导致高效规模经济的国有企业受损，低效缺乏规模经济的小企业扩大生产，与政策的环境保护目标相悖。

（2）企业融资困难

融资难是企业生态文明建设的一大困难。企业发展循环经济、进行设备升级改造都需要资金支持。但是目前钢铁行业普遍负债率偏高，经济效益差，自有资源不足以进行更大的生态文明建设投资，而经济效益差也导致融资困难。

（3）产学研合作困难

从节能减排角度看，技术改造与设备升级是重要的渠道，加强与相关科研院校技术合作是迅速提高技术水平的有效方式。然而，实际情况并没有想象中容易，企业与相关研究部门的技术合作项目真正转化为直接经济效益的少。从企业角度，更多的是满足提升企业自身形象的需要，因此企业进行技术改造升级的投资动力不够。

（4）企业生态文明建设的经济效益不足

生态文明建设更多地将外部效应内部化，即通过企业的生产管理与技术改进来实现节能减排目标。然而，从现阶段看，生态文明建设的投入与产出在经济效益上并不成比例。在行业经济效益偏低的状况下，企业主动进行生态文明建设的动力不足。

4.企业对政府政策的期望

生态文明建设，不仅需要政策的执行得到落实，而且还需要政策能将利益和责任结合起来，企业既能履行相应的责任又能获得利益。不少企业认为生态文明建设只是生产制造的附属品，只会增加成本，并不能为企业带来大的利益回报，即使政策从颁布和落实都做得很好，企业执行层面仍难达到预期效果。只有把责任人的利益与责任合理有效地结合起来，才能真正有效地实行。生态文明建设，不仅要让企业必须执行，而且还要让其乐于执行。

企业希望政府能够制定更合理的政策，让企业生态文明建设成为一件有利可图的事情，而不只是责任和义务。例如，加大对环保企业的资金政策扶持，调整产业结构和产品结构，用先进技术改造传统产业，为企业进行生态文明建设铺路，积极对经济效益好、治理效果显著且企业自筹资金落实到位的清洁生产项目给予奖励支持。进一步加大对企业节能环保产品的税收优惠和资金扶持并把这些政策落到实处，树立绿色环保的社会风尚，引导绿色消费，使企业真正从生态文明建设中获得利益，这样政府和企业在生态文明建设上才能齐头并进。