（一）罗马历史中心，享受治外法权的罗马教廷建筑和缪拉圣保罗弗利概况

1.罗马历史中心，享受治外法权的罗马教廷建筑和缪拉圣保罗弗利简介

根据神话传说，罗马城由罗穆卢斯和瑞摩斯于公元前753年修建。罗马首先作为罗马共和国的首都，后来是罗马帝国的都城，再后来到了公元4世纪，则成了整个基督教世界的中心。1980年，正式被联合国教科文组织并入《世界遗产名录》，1990年，这个世界遗产地的范围扩大到了罗马八区的城墙。该文化遗址包括了一些著名的古代建筑，例如：古罗马广场，奥古斯都的陵墓，哈德良的陵墓，万神殿，图拉真柱，马可·奥里利乌斯柱，以及罗马教皇的许多宗教和公共建筑。

世界遗产保护区涵盖了17世纪最广泛的城墙内罗马的整个历史中心以及城墙外的圣保罗大教堂，是复杂而多层次的。包括整合在城市结构中的杰出考古区域，从而形成了非常杰出的整体。从15世纪开始，教皇推动了这座城市及其形象的复兴，反映了文艺复兴时期古典主义和后来的巴洛克风格的精神。从建立之初，罗马就一直与人类历史联系在一起。罗马曾是一个统治地中海世界多个世纪的帝国的首都，此后罗马成为基督教世界的精神首都。

2.历史沿革

公元前753年—罗马建城

公元前390年—罗马修建起城墙、水渠和亚壁古道

公元前264年—公元前146年：布匿战争击败了迦太基

公元前215年—公元前148年：马其顿战争胜利，占领了马其顿

公元前44年—恺撒被暗杀

公元前27年—进入罗马帝国时代

公元1世纪—罗马斗兽场和帝国议事广场建设

756年—“丕平献土”，罗马被献给了教廷

800年—查理大帝在罗马加冕

846年—阿拉伯人洗劫了圣保罗教堂

1309年—教皇搬迁至阿维尼翁

1871年—成为意大利王国首都

1929年—承认梵蒂冈教廷独立地位

1946年—意大利共和国成立

（二）突出价值(www.daowen.com)

1.文化价值

该文化遗产包含近三千年历史上产生的一系列无与伦比的艺术价值的痕迹：古代建筑遗址（如罗马斗兽场，万神殿，帝国议事广场的建筑群），历经几个世纪建设的防御工事（如城墙和圣天使堡），从文艺复兴时期和巴洛克时期到现代的城市发展（如纳沃纳广场和由希克斯图斯五世标记的“三叉戟”，包括罗马人民广场和西班牙广场），装饰有精美图案的民间和宗教建筑，马赛克和雕塑装饰以及圣保罗大教堂，都是由历史上最著名的艺术家创作的。

罗马城中的万神殿是供奉诸神的庙宇，初建于公元前27年，是古罗马建筑的代表作之一，是古罗马精湛建筑技术的典范，也是至今完整保存的唯一一座罗马帝国时期的建筑。万神殿中葬着拉斐尔等著名艺术家和意大利君主专制时期的统治者。

其中的古罗马竞技场，修建于公元72年，也是古罗马建筑的代表作之一。它融合了古希腊式的建筑特点，有着不亚于现代的建筑美感。虽然现存下来的并不完整，但其庞大、雄伟、磅礴的气势仍然给人以巨大的震撼。

罗马论坛曾是古代罗马城政治、经济、文化和宗教生活的中心，是罗马城和罗马帝国政治权力的中心，是世界最古老的一座议事广场，反映了整个罗马历史的面貌；帝国议事广场是罗马论坛的一系列扩展建筑，建成于罗马共和国末期和罗马帝国早期，君士坦丁凯旋门位于其间。可以容纳约2000人的卡拉卡拉浴场（建于212年至217年）除了洗浴池外，同时拥有花园、健身房、会议厅、图书馆和理发店等服务设施，是个古代的公共娱乐场所，它的供水排水系统和中央供暖系统的技术问题在当时都被完美地解决了，现在的卡拉卡拉浴场仍用于夏季歌剧演出。圣天使城堡曾是罗马帝国皇帝哈德良的陵墓，中世纪时改建成一座城堡。其他著名的建筑还有许愿池和它的18世纪巴洛克喷泉特莱维喷泉，高约26米，宽约20米，是罗马最大的喷泉，也是全世界最受欢迎和最著名的喷泉之一，传说闭着眼睛背对着许愿池投硬币，愿望就会成真，因此吸引了众多游客纷纷向池内投硬币许愿。除此之外还有纳沃纳广场和威尼斯广场等多座大型广场，18世纪的西班牙广场和广场上的西班牙阶梯曾是电影《罗马假日》的经典取景地。

几个世纪以来，在罗马发现的艺术品对全球城市规划，建筑，科技和艺术的发展具有决定性影响。古罗马在建筑，绘画和雕塑领域的成就不仅是古代的普遍典范，而且在文艺复兴时期，巴洛克时期和新古典时期也成为一时的流行风潮。罗马的古典建筑、教堂、宫殿和广场，以及丰富的绘画和雕塑，都是艺术史上一个不容置疑的参照物。巴洛克艺术以一种特殊的方式诞生于罗马，然后传播到整个欧洲和世界各地。

2.历史价值

两千多年来，罗马一直是基督教世界的中心。作为罗马帝国的中心，其权力在当时广为人知的世界范围内扩展，这座城市是广阔文明的中心，在法律，语言和文学中表现出最高的表现力，并且至今仍然是西方文化的基础。罗马的起源也与基督教信仰的历史直接相关。由于使徒墓，圣徒和烈士陵墓以及教皇的到来，罗马已经存在了几个世纪，并且至今仍然是朝圣的象征和最崇高的目标之一。

罗马的考古遗址的价值和以城市本身命名的文明中心，已得到普遍认可。罗马保存了大量的古代遗迹，这些遗迹一直可见，并且保存得极为完整。他们是各个发展时期以及艺术，建筑和城市设计风格的独特见证。

3.科学价值

整个罗马的历史中心及其建筑物，证明了三千年历史的不曾间断。该地点的特色是建筑语言的分层，广泛的建筑类型以及城市规划中的原始发展，这些都和谐地融入了城市的复杂形态中。

值得一提的是重要的民间古迹，例如论坛，浴场，城墙和宫殿。宗教建筑，从圣玛丽大教堂，圣约翰·拉特兰教堂和在城墙外的圣保罗等早期基督教大教堂到巴洛克式教堂；水利系统（排水，渡槽，文艺复兴时期和巴洛克式喷泉以及台伯河沿岸的19世纪防洪墙）。这种明显复杂的样式融合在一起，形成了独特的建筑群，并随着时间的推移不断发展。

（三）保护与合理开发

罗马历史中心的保护和管理特别复杂，这不仅是由于其巨大的规模，还由于其诸如行政中心在内的许多功能以及它作为涉及意大利和罗马教廷的跨国财产的地位。

随着罗马市政厅的合法成立，作为拥有扩展权力的公共机构，意大利开始了简化治理的过程，从而将处理财产的促销和展示的机构能力统一到一个主题中。

跨国财产受罗马教廷和意大利共和国的立法保护。在罗马教廷方面，第355号保护文化遗产法（2001年7月25日）保护了该遗址。意大利法律中，有包括在国家一级的第42号立法法令（2004年1月22日）和在地区一级的第24号法律（1998年7月6日），和概述景观遗产保护策略的领土景观计划对文化遗产提供保护。

在地方一级，《罗马总体城市规划》对整个城市进行了管理。这是保护、促进和展示世界遗产的创新和灵活规划的工具。具体来说，它将“历史名城”的分类扩展到整个世界遗产和城镇周围地区。这里的法规考虑了城市结构的完整性和建筑类型的特征，允许采取不同的做法和质量控制。它选择定义和规范战略规划领域（例如台伯河，论坛，城墙）以及潜在发展领域。它还概述了保护，促进和展示场地的筹款机制。

罗马的首都，文化遗产和活动部，拉齐奥地区和罗马维卡里亚特签署了一项协议，对遗址进行管理。该议定书确定罗马资本为该财产的参考机构，并呼吁建立一个技术科学委员会，后来扩大为包括罗马教廷任命的成员，以起草《管理计划》。

委员会在起草《管理计划》的同时，系统地审查了主管机构的行动计划，从人类和环境的角度着眼于关键问题，机遇和需求，并在主要利益攸关方的参与下举办了讲习班和听证会。