根据《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》，国际旅游消费中心的目标是建设成为业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明、生态良好的国际旅游消费胜地。从目标体系上体现出了旅游、消费和生态三方面的特征。其中对消费特征的评价可借鉴对国际消费中心的评价体系，对生态特征的评价可借鉴《国家生态文明试验区实施方案》的各项标准，而对旅游特征评价才能从根本上对国际旅游消费中心与国际消费中心进行区分。

第一，旅游产业的中心地位是否实现。旅游产业的中心地位体现在两方面，一方面旅游业是否能够成为区域发展的支柱产业，另一方面旅游业对于地区国内生产总值增长的拉动作用是否起决定性作用。即旅游业既要能够成为海南财政收入的主要来源，而且也要能够引领海南区域经济的发展。因此在规模、结构、发展速度、产业关联度、解决就业、节能减排等方面均要成为各产业之首。

第二，国内外游客规模与收入是否出现集聚效应。在生态承载力范围之内，集聚效应通过三个步骤实现。第一步，与国内其他旅游目的地相比，能否在度假游客规模和收入上居于领先地位。第二步，随着海南自由贸易试验区和自由贸易港建设的逐步深入，能否实现在整体游客规模和收入与国内其他旅游目的地相比居于领先地位。第三步，能否在全球范围内的热带岛屿型旅游目的地中达到游客规模和收入上的领先地位。

第三，目的地旅游的品质与特色是否深入人心。旅游高质量发展示范区是国际旅游消费中心的战略定位，而旅游品质与特色是高质量发展的直接反映。这首先取决于旅游资源的基础，即在旅游资源整合、要素配置、产业融合、业态聚焦方面做出创新性和领先性的举措。其次取决于旅游产品的规划与设计，即产品设计能否切合旅游者的需求，食、住、行、游、购、娱六大要素及旅游服务体系的硬件与软件质量、体验性和创新性等能否引领全球旅游业的发展。再次取决于旅游消费环境质量的保障，即在安全、维权、服务质量、游客评价等方面能否赢得高满意度。最后取决于区域旅游特色的提炼与旅游目的地营销，包括对区域旅游业与产品特色的精准定位，以及通过各类目的地营销手段将区域旅游形象进行全球化传播，在国内外游客心中留下深刻印象。(www.daowen.com)

第四，旅游开放度是否世界领先。旅游开放度既反映出区域对国际旅游市场要素的吸收能力和引进能力，也体现了区域在国际旅游市场中的参与水平和影响程度，包含了出入境旅游的规模、国际旅游市场的依存度、旅游外资企业或外商直接投资的企业和项目数、外籍人员就业人数、对外文化和旅游交流次数、本地居民及企业人员能够使用外语交流的比重等指标。

第五，目的地治理手段是否先进。对旅游目的地治理手段的评价，一方面体现在政府在区域旅游规划和对旅游业的指导、运行、监管和调控方面是否达到领先水平；另一方面体现在能否创新性地实现政府、旅游企业、目的地居民、协会等多方利益相关者的协调发展，构建主客共享的旅游发展空间。

因此，国际旅游消费中心作为海南自由贸易试验区、自由贸易港的核心功能之一，是能够通过旅游资源整合、要素配置、产业融合、业态聚焦、产品创新、环境优化、全球化营销等手段，以及世界领先的旅游开放政策与目的地治理方式，让海南的旅游形象在全球范围内深入人心，实现国内外游客规模与收入上的区域集聚，使旅游业成为引领海南经济社会发展的支柱产业，使海南成为引领全球旅游高质量发展的消费胜地。