此阶段入境旅游发展的影响因素有政策、旅游资源开发与旅游接待能力、国际影响力等，主要发展机制是以提升中国国际旅游形象为主要驱动，辅以政策支持，以改善旅游接待环境为保障。入境旅游逐步成为中国进行外交的重要方式，在国家和民间双重层面上发挥着国际合作与交流的纽带作用。外国人的入境旅游增进了国际上其他国家对中国的了解。在此阶段，经过十几年的努力，中国的改革开放初现成效，国内的旅游环境发生了巨大改变，中国入境旅游发展条件整体向好。中国入境旅游以提升中国国际旅游形象为目的，以政策为直接驱动，通过旅游资源的开发，以旅游资源和旅游活动吸引国际旅游者。1992年我国举办“中国友好观光年”，开始以旅游为主题吸引外国游客，中国旅游年的主题也逐步由山水风光、文物古迹、民俗风情等资源型主题转变到以度假休闲、城乡旅游、生态旅游、体育健身等方式型和活动型主题，体现了中国旅游大环境的改变，入境旅游由创汇导向慢慢地回归到旅游本身所具有的文化交流和国家展示功能。中国旅游资源开发力度逐步加大，旅游接待能力得到极大提升，在此阶段中国国际旅游外汇收入总额达1 076.77亿美元，是1978年—1991年国际旅游外汇收入总额的5.7倍。

政策方面，1992年中共中央、国务院作出了《关于加快发展第三产业的决定》（中发、国发〔1992〕5号）；1994年，公安部统一了中国公民因私护照的申请和审批程序，办理护照和相关制度正式进入了规范化的时代；1998年，中共中央作出了把旅游业列为国民经济新的经济增长点的决策（张广瑞，2011），^[21]发展入境旅游主要以经济增长为目标；2000年，广东省和海南省分别对建交国自港澳入境珠三角实行团队免签，对21个国家5人以上团队免签15日，为中国入境旅游提供更大便利。此阶段入境旅游发展目标是以提升中国国际旅游形象为主要目的，通过政策引导，以加大旅游资源开发和旅游接待能力提升为主要动力发展入境旅游，入境旅游以旅游本身吸引力促进中国国际旅游外汇收入大幅增长。(www.daowen.com)