1.入境旅游规模

改革开放40多年来，中国入境旅游的世界排名不断攀升，入境旅游人数在小幅波动中不断增长，保持了较快的增长速度，入境旅游作为衡量国家旅游业发展水平的关键指标成为中国从旅游大国迈向旅游强国的固本之基。入境游客数由1978年的180.92万人次增长为2019年的14 530.78万人次，增长了80倍，年均增长率13.1%；入境游客中外国游客由1978年的22.96万人次增长为2019年3 188.34万人次，人次增长了138倍，年均增长率15.8%。图6-2显示入境游客变动幅度大于外国人入境游客变动幅度，变动趋势整体一致，从1978年到2019年呈上升趋势，偶有波动。

图6-2　1978年—2019年我国入境游客人次情况^[23]

从图6-2可以看出，我国改革开放至今，入境旅游人次总体呈现上升趋势，但个别时间节点同比上一年度出现较大幅度下滑。第一个时间节点是1989年，当时国内形势不稳定，导致入境游客出现大幅度下降；第二个时间节点是2003年，“非典”疫情肆虐，国内忙于解决“非典”难题，加上国内旅游环境不稳定，入境旅游者放弃来华旅游，最终导致当年入境旅游人次大幅度下滑；第三个时间节点是2009年，2008年开始，全球性金融危机爆发，众多欧美国家忙于应对国内经济难题无暇顾及出境旅游，这样直接造成2009年我国入境接待人次下降。

2.出境旅游规模

由于规模较小、国家的政策性限制等，有关出境旅游统计资料出现较晚，本文以1993年—2019年的出境旅游规模展示中国出境旅游特征。图6-3显示自1993年始，中国出境旅游人数逐年增加，从332.35万人次增长到2019年的16 921万人次，1998年—2005年出境旅游人次增长迅速，2006年开始进入平稳发展阶段。

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图6-3　中国1993年—2019年出境旅游人次与增长率^[24]

如图6-3所示，我国出境旅游起步晚于入境旅游，但发展规模逐年提升，增长快速。2006年以前，出境旅游市场发展迅速但增长速度波动较大，不够稳定，分析其原因主要是我国经济处于快速发展时期，出境旅游市场还不够成熟；2007年以来，我国出境旅游市场增长趋于稳定，特别是2010年至今，我国国民出境旅游规模屡创新高，主要是由于我国经济快速增长，经济规模总量稳步提升，国民可自由支配收入逐年提升。

3.出入境旅游开放进程阶段划分

改革开放以来，我国出入境旅游获得长足发展。对比分析两大旅游市场，在发展规模方面，我国成为世界第四大入境旅游接待国和世界第一大出境旅游客源国，出境旅游规模和入境旅游规模都已突破1.6亿人次，入境旅游规模稍大于出境旅游；以出入境旅游人次和国内相关政策、国际形势等为依据，将改革开放以来中国出入境旅游开放进程划分为三个阶段（图6-4），第一阶段为1978年—1992年，为入境旅游快速开放、出境旅游试验开放阶段。1992年是中国改革开放进程中的关键一年，影响出入境旅游的主要标志性事件有社会主义经济体制改革目标确立，中共中央、国务院发布了《加快发展第三产业的决定》等。第二阶段为1993年—2007年，为入境旅游和出境旅游的稳步开放阶段。1997年香港回归、1999年澳门回归、2001年加入世贸组织、2002年全面建设小康社会等推动出入境旅游开放进程。第三阶段为2008年至今，为入境旅游缓慢开放、出境旅游加速开放阶段。2008年金融危机，世界经济不景气对中国入境旅游产生影响，入境旅游规模出现波动，中国经济的持续发展使越来越多的中国公民开始出境旅游。第一阶段中，政策、法规、制度等开放主导影响因素发挥主要作用；进入第二阶段后，经济因素开始和主导因素并行发挥作用；第三阶段经济因素影响加剧，反推主导因素加大开放力度，促进中国出入境旅游发展。

图6-4　中国出入境旅游开放阶段划分