从国内邮轮行业发展现状和国际邮轮行业发展情况对比得知，国内邮轮行业发展仍处于初级阶段，产业链尚未完善，需要不断向国际成熟市场学习经验，加快对外开放步伐，促进国内邮轮行业的发展。我国邮轮还处于“借”船出海和“借”船入海的阶段，世界邮轮旅游大家庭中还没有一艘中国企业生产乃至设计、研发的大型邮轮。

中国邮轮运营市场起步之初，政策支持相对粗犷，包括鼓励兴建邮轮港口、现金补贴运营商等，尽管具有强劲的短期刺激作用，但难以支撑邮轮运营业持续高质量发展。近年来，政府政策逐步立足行业发展规律，聚焦行业发展弊端与桎梏，着力于解决邮轮行业的实际难题。

近年来，我国在发展邮轮旅游上不断进行政策加持，本土邮轮行业环境不断改善。一是精准扶持，利好中资企业。例如，交通运输部2019年5月发布《关于推进海南三亚等邮轮港口海上游航线试点的意见》，鼓励中资邮轮公司（内地资本出资比例不低于51%）在海南试点经营无目的地游，对丰富邮轮旅游产品、提振中资企业活力、满足人民物质文化需求意义显著。二是以工代赈，惠及全产业链。此前，政策支持大多都流向邮轮运营商及部分旅行社，而邮轮运营市场的其他参与者未能获得足够实惠；近年来，政府逐步调整政策导向和资源流向。例如，广州2019年推出了《关于加快广州国际邮轮产业发展的若干措施》，通过出台一揽子政策，支持广州邮轮母港以及全球物料配送中心和修船中心的建设，包括投资码头与基础设施，减免购物税收，引导制造业和配套产业等，从而惠及全产业链，盘活上下游活力。(www.daowen.com)

另外，国资入市，中国邮轮产业迎来新一轮竞逐者。在邮轮运营领域，中国交通建设股份有限公司旗下中交海洋投资控股有限公司现已计划收购二手邮轮，通过“回租”“运营”“改装”三个阶段，向启动邮轮业务迈进；另外，中远海、港中旅等也在积极筹备发展邮轮业务。在邮轮建造领域，首先，中船集团大型邮轮工程持续稳步推进。其次，招商局工业积极扩展邮轮建造业务。一方面，其200客位探险邮轮系列持续生效；另一方面，招商邮轮联合中国船级社、上海世天邮轮等国内企业，签订了“1+1+2”艘3.7万总吨沿海邮轮项目。此外，欧洲邮轮建造产业相关企业对华兴趣不断提升，意欲联合中资企业开展业务。在邮轮产业园区建设领域，一方面产业园区建设如火如荼，为了加快培育邮轮供应链配套产业的发展，助力先进设备的国产化成果转化，完善邮轮全产业链发展，提升中国邮轮制造业竞争力，各地方政府纷纷主导出台了鼓励措施，设立邮轮产业园。其中上海宝山区政府与中船集团成立的邮轮产业园已经落地，江苏海门市政府和招商集团成立的邮轮产业园也正在积极筹备中。另一方面国际邮轮港主题项目蓄势待发，8月9日招商局集团与南京市政府签署协议，共同推进招商局集团金陵船厂优化调整工作。以栖霞山国际邮轮主题综合项目为载体，加快新产业发展，培育新动能，改善生态环境，推动南京滨江保护和开发建设。启动金陵船厂搬迁及转型升级，力争将栖霞山国际邮轮母港建设成为服务业标杆企业，建设和谐的滨江生态发展区。