理论教育 中国网络视频:影视剧与网络自制标准的统一实施

中国网络视频:影视剧与网络自制标准的统一实施

时间:2023-11-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:关涉影视剧的政策法规数量较多,在此仅列举对网络视频有直接影响的关键几项。“限古令”缘起于2013年5月由广电总局颁布的《卫视综合频道电视剧播出调控管理办法》。“限古令”的出台是对篡改历史,强调宫斗权谋的古装剧创作环境的矫正。广电总局在2015年全国电视剧行业年会上,做出了“电视不能播的,网络也不行”的要求。

中国网络视频:影视剧与网络自制标准的统一实施

网络视频娱乐功能的发挥在相当程度上是经由向大众提供影视剧和自制内容的方式实现的,针对这两部分的相关政策也在不断完善之中。

关涉影视剧的政策法规数量较多,在此仅列举对网络视频有直接影响的关键几项。“限古令”缘起于2013年5月由广电总局颁布的《卫视综合频道电视剧播出调控管理办法》(业内称“22条规定”)。该办法对各大卫视播出剧集的题材、数量、时段等予以规定,其中,“古装剧每月和年度播出的总集数均不得超过总数的15%”[15]。“限古令”的出台是对篡改历史,强调宫斗权谋的古装剧创作环境的矫正。受此影响,一批古装剧被积压,加大了电视台去库存的压力;部分剧集(如《如懿传》)被延迟上线,另有部分剧集(如《延禧攻略》)则转为网剧播出。视频网站成为古装剧的第一消化渠道,提升了其在影视生产传播格局中地位,但伴随网剧与电视剧审核标准的统一,视频网站“古装剧避难所”的角色必将弱化。

“限外令”全称《国家新闻出版广电总局关于进一步落实网上境外影视剧管理有关规定的通知》,颁布于2014年9月2日。其核心意涵有三:一是统一登记,“自2015年4月1日起,凡是未登记的境外影视剧一律不能上网播放”[16];二是先审后播,须“取得注明专用于信息网络传播的《电视剧发行许可证》”[17];三是为引进剧数量设限,“引进播出境外影视剧的总量不得超过上一年度购买播出国产影视剧总量的30%”[18]。通知导致了大批境外剧下架,影响了各大视频网站内容购置的策略与走向。

“限薪令”是指2018年10月31日出台的《国家广播电视总局关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》,针对的是明星天价片酬占用过多视听节目制作成本、破坏行业制作生态的乱象。依据通知要求,“每部电视剧、网络剧(含网络电影)的全部演员片酬不超过制作总成本的40%”[19],这既为制作方将更多资金投入内容创作提供了保障,又减轻了电视台、视频网站等播出方购片的资金压力。(www.daowen.com)

政策对自制内容的监管经历了由相对宽松到渐趋严格的转变。2012年7月6日,国家广播电影电视总局和国家互联网信息办公室联合下发了《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》。通知本着“谁办网谁负责”的精神,明确提出了网络剧“自审自播”的原则,为新生事物的成长提供了相对宽松的环境。[20]

伴随网络自制从增量阶段向提质增效阶段的嬗变,收紧对自制内容的监管,砍掉内容上的不良枝丫,就成为题中应有之义。广电总局在2015年全国电视剧行业年会上,做出了“电视不能播的,网络也不行”的要求。但在此后相当一段时间内,这一要求并未得到贯彻,出现了一些备案为电视剧但最终以网剧播出的作品,且从电视剧到网剧的变更并未经过电视剧司审核。2017年9月,五部委共同下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》,再度提出“对电视剧、网络剧实行同一标准”[21],为网络自制从粗制滥造向精品化转型保驾护航。

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