金砖国家作为全球发展的新兴力量，在国际社会中占据越来越重要的地位，金砖五国就事关全球的重大问题上达成共识、相互协调，对于构建公平的国际政治新秩序有良好的促进作用。

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“金砖四国”概念最早由美国高盛公司的首席经济师吉姆·奥尼尔于2001年提出，指世界主要新兴市场国家即巴西、俄罗斯、印度、中国。自2009年开始，金砖成员国领导人每年都会举行会晤，首次会晤是在俄罗斯的叶卡捷琳堡。2010年，南非加入金砖组织，至此，“金砖五国”正式形成。“金砖五国”会议的主题主要聚焦在重大国际性、地区性问题，以合力发声的形式提升新兴市场国家的话语权和国际影响力，致力于重构公平的全球话语体系，推进全球治理体系和人类社会经济的发展。

从互联网发展水平来讲，金砖国家目前和发达国家存在一定差距。金砖国家各成员国存在相似的网络发展问题和网络安全威胁问题，如网络跨境犯罪、黑客攻击造成的用户隐私泄露、垃圾邮件的骚扰，以及网络恐怖主义威胁等，加之网络监听、大量私人信息数据泄露事件频繁发生，各成员国具备了网络空间合作的基础和意愿，再加上以往已有的合作经验，相关合作必然会减少很多阻碍。2012年3月，在印度德里举行的第四届金砖国家峰会上，巴西总统罗塞夫建议构建“金砖国家光缆”（BRICS Cable），自此，网络空间治理问题成为金砖国家峰会的重要议题之一。金砖五国携手合作，共同应对网络空间安全问题，推动网络空间治理的国际合作。

中国与金砖国家在网络空间方面的合作，大致体现在以下几个方面：

1.信息基础设施建设

“金砖国家光缆”计划定于2014年初开始实施，2015年中期完成并启用，该项目总长3.4万千米，以俄罗斯的符拉迪沃斯托克市为起点，途经中国汕头市、新加坡、印度金奈、毛里求斯、南非开普敦与姆通济尼、巴西福塔莱萨，最终到美国迈阿密，其中还有一段支线通往非洲国家安哥拉，贯通金砖五国。除此之外，“金砖国家光缆”将与“东非海底光缆系统”（TEAMS）、“东非海底电缆系统”（EASSY）和“西非海底光缆系统”（WACS）贯通，这将使金砖国家不再高价使用欧美的光缆枢纽，大大降低了通信成本。不仅如此，使用欧美的光缆枢纽还存在信息泄露、监听威胁等安全隐患，“金砖国家光缆” 计划的成功实施，使这些安全隐患大大降低。“金砖国家光缆” 不仅给金砖成员国带来了实惠，也有利于全球网络安全技术的推广和国家间的贸易、金融交流。(www.daowen.com)

2.网络空间合作构建

中国在同其他金砖国家的会晤中，对于网络空间合作等方面的关注度逐年提高，并且在金砖机制外与各成员国之间的合作也日益紧密。在2015年7月9日发布的《金砖国家领导人第七次会晤乌法宣言》中，金砖领导人表示“我们坚持各国政府在管理和保障国家网络安全方面的作用和职责”。在2016年10月16日发布的《金砖国家领导人第八次会晤果阿宣言》中，金砖领导人明确表示将“考虑相关利益攸关方根据其各自作用和职责参与其中的必要性”。2017年9月，第九届金砖国家峰会在中国厦门成功举行，会议形成的《金砖国家领导人厦门宣言》指出，金砖国家在信息通信方面的合作已经取得了一定进展，金砖各国将继续加强在该领域的合作；该宣言还指出，互联网核心资源的管控架构需更具代表性和包容性，而不应成为某一国家的国内资源。

除了共同的组织机制，中国也频频与金砖成员国展开双边交流。如2014年11月，中国主办了首届世界互联网大会，金砖成员国纷纷参会。2015年5月，中国与俄罗斯就信息安全问题签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于在保障国际信息安全领域合作协定》，将利用计算机技术破坏信息安全、干涉国家内政、威胁国家主权的现象列为重点关注问题。2016年和2017年，中国与南非多次互访，成功举办两届“中国—南非互联网圆桌会议”，围绕互联网问题展开积极交流。

3.网络空间信息技术发展

在网络空间信息技术发展问题上，中国同金砖国家的合作同样日益紧密，无论是官方对话还是民间合作，都取得了很大进展。如2017年，中华人民共和国科学技术部国际合作司在广州大学举办首届金砖国家信息技术与高性能计算创新合作论坛，与会成员均为金砖国家的优秀企业领袖和相关专业的顶尖学者，论坛就大数据、人工智能和高性能计算在智能制造、科研及助力产业转型升级等方面的研究和应用成果展开热烈讨论。2020年，中华人民共和国工业和信息化部与金砖国家智库合作中方理事会在深圳共同举办未来网络创新论坛，以“创新网络，共筑未来”为主题，邀请了金砖国家政府部门相关负责人、国际电信联盟工作人员、优秀企业负责人、智库成员、科研工作者，以及全球移动通信协会成员等组织和机构代表参会。会议以5G、互联网基础设施建设、未来网络发展等为主要议题，倡导合作发展、共谋创新。

虽然，金砖国家及国际社会目前尚未形成统一的网络空间治理秩序体系，但是中国应当继续完善这一领域的理论与实践准备，争取在网络空间规则的制定中掌握话语权与决策权，让广大发展中国家的利益得到国际社会的高度关注。