实现网络强国战略，最底层的设施建设是信息基础设施，包括信息传输系统的远程通信网络、有线和无线网络，以及移动网络建设等。信息基础设施是支撑中国数字经济高质量发展的客观需要，我国2015年提出了“新型基础设施”概念，内容包括5G、人工智能、工业互联网、物联网等。我国建成全球最大规模的4G网络后，于2017年开始建设基于5G技术的基站，进行测试并积极参与5G国际标准的制定。2019年7月30日，中共中央政治局召开会议并提出要加快建设新型基础设施。2021年，中共中央制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确提出要“统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系”^[14]。新型基础设施建设主要由三个方面组成：首先是以信息技术演化生成的信息基础设施建设，其次是通过互联网、大数据等技术实现传统基础设施升级的融合基础设施建设，最后是具有公益属性特征的创新基础设施建设。

从历史的进程来看，基础设施建设深刻影响着国家经济发展。在互联网尚未诞生的时代，铁路、公路、水利等基础设施为工业化和城镇化的推进作出了巨大贡献。而自互联网诞生之日起，与网络相关的基础设施建设就成为美国具备网络领先地位的物质条件之一，谷歌、微软、苹果等网络巨头公司也崛地而起，并在之后的几十年中对世界产生了深刻影响。美国率先启用4G商用，带动了一大批互联网企业的诞生和发展，巩固了其自身的科技霸主地位。全球每一轮新的基础设施建设，都是有关国家相关技术制高点的竞技赛，也是国家之间综合实力的比拼。我国开展信息基础设施建设，不但可以提升国家竞争力，在补足传统基础设施短板的基础上形成新的发展动力，倒逼一些较为落后的国内企业进行技术升级和技术创新，同时将使人民享受到科技进步带来的成果，为人民带来更加美好的生活体验。(www.daowen.com)