1981年，武汉市副市长邓垦作批示：将龙泉山建设成为“游览休息的好场所”。同年11月，武汉市市长办公会作出总体规划：按行政管理、旅游服务、人文景观、青少年野营、水上游乐等九大板块来设计修建东郊公园。武昌县(今江夏区)人民政府责成城市建设委员会组建龙泉山风景区管理处，作为经营管理机构，筹建旅游区，对外承接旅游业务。随后，武汉市、武昌县投入了一批启动资金，相继建设了部分基础设施。开放之初，游客慕名而来，火爆一阵之后，游客总量出现明显的滑坡。30余年来，未能走出旅游低迷的困境。究其缘由，当有各方面不利因素。笔者认为，最为关键的原因是缺乏顶层设计，导致总体规划、经营管理等无章可循。此外，还有如下一些原因：(1)未能找到适合的开发与运营的合理机制。(2)规划主题定位不明，营销策略不对路不到位，经济效益不高。(3)开发节奏严重滞后，基础设施亟待完善。(4)开发层次浅表，基础设施没有达到旅游目的地的基本要求，游客兴致不高，口碑传诵效果不佳。调查发现，许多游客认为“玩了没有吃的，吃了没有住的”，往往乘兴而来，扫兴而归。旅游区形象大打折扣，游客回头或推介频率接近于零。(5)未能整合文化资源，旅游产品结构单一。人文旅游资源与自然旅游资源脱节，导致精气不足，形神不符。(6)推介手册介绍景区资源不全面、不系统、不够深入，未能展示应有的风采，甚至出现多处错讹，造成对外宣传的硬伤。(7)旅游产品仅有观光游览、登山健身，再无太多可期待的东西。寄望与体验的对比，造成游客明显的感知落差。

按照旅游目的地建设标准，景区还处在“开发启动”的阶段，目前的硬件和软件建设现状无法满足游客对于旅游品质的需求。要建设高品质的旅游区，需要“大视野谋划、大智慧考量、大气魄运作、大手笔打造”。(www.daowen.com)