会宁县学校建设主要依靠群众集资投工和争取国家项目。1985年之前,由于县财政收入少,有时连学校正常办公经费都难以拨付,学校建设完全依靠群众集资和投工。自1985年起,随着“科教兴国”及“西部开发”战略的实施和改革开放的不断深入,国家对西部教育投入加大。同时,国际组织对贫困地区教育的关注增强,社会各界对教育的支持重视程度不断提高。会宁县抢抓机遇,结合县情,落实“发展抓项目”的思想,争取、实施一大批基础教育项目,改善了基础教育办学条件。
集资投工学校建设
依靠村社组织群众集资,投工投劳建设学校是会宁县学校建设的主要办法。汉家岔乡赵岔村李赞育解放初捐资80个银圆、40元人民币建校,康湾村李建堂拆自家上房献木料建校。1960年6月出席在北京人民大会堂召开的全国群英大会、被授予全国文教系统“先进儿童教育工作者”荣誉称号的张荣从20世纪50年代初起至70年代末,一直为学校建设奔忙,几年来挑土4000多立方米,建成学校操场。会宁三中(时为“会宁县第二中学”)1957年在河畔创建时,经师生一秋一春艰苦劳动,到1958年夏季招生时,已建成6座教室,18间宿舍和1座会议室,使1957年和1958年招的4班学生全部搬进新教室,师生住进新宿舍。1959年秋,由于公社设在郭城,为了便于领导,县上决定学校迁往郭城新堡子。于是,一处还未建好,另一处的建校劳动任务又落在全体师生的肩上。新堡子建校时,由于资金、材料等困难,只有教室才是土木结构的,师生宿舍和大灶等全部是窑洞(当时叫三筒炮——三孔窑洞相连,中间开一个门)。除了盖教室的技工、箍窑的匠工出钱请人外,其余的活全由师生承担。1959年深秋,县上把新庄普华山的庙产拨给三中,作为建校的材料。师生们全体动员,头天凌晨结队出发,傍晚时分赶到距离60余华里的新庄塬住下,第二天一早便抬上木头往新堡子赶。直到日落时分才赶到新堡子。此外,学生还承担河畔、新堡子两校10多眼蓄水窖的挖坯任务。大约先后需花五六百个工时的10多眼窑坯,全由学生挖成,学校没花一分钱。
由村社集体创办的农村中小学完全依靠群众集资和投工投劳建设。1975年,侯川的黄川小学校长王建国与村社配合,发动当地干部群众集资捐物,投工投劳,共筹集檩条20根、椽250余根,群众投工300多个,建成土木结构教室2间、教师宿舍1间、仓库1间。后学生剧增,又增建1间教室,并添置双人课桌凳45套,结束了“瓦窑小学”的历史。头寨子镇中湾小学校长冉树苍为建设学校,捐出自家7亩责任田作为校址,又卖掉自家的一头耕牛和1000斤小麦作为建校资金,还开着自家手扶拖拉机拉砖拉瓦,在建校工地既当大工又当小工。
据统计,1954年至1978年,全县社队集体和群众个人集资(包括投工投料)297万余元。1984年7月,会宁县集资办学委员会成立,作出《关于集资办学捐资办法若干问题的决定》,当年全县职工集资8.7万元,农村集资21.3万多元。1992年,全县兴起了一个群众集资办学的热潮,到1994年,全县集资达2259万元,是当时会宁全县三年财政收入的总和。
项目建设
会宁县结合县情,贯彻落实“发展抓项目”的思想,大力争取、精心组织实施一大批基础教育项目。从1985年起至2015年,总投资约10.9亿元,建设项目基本分为三个阶段:
第一阶段:1985年至2000年
“一无两有”建设工程。1985年至1988年,会宁实施“一无两有”(校校无危房、班班有教室、人人有课桌凳)建设工程,总投资80万元,改扩建村学、乡中心小学、初级中学共20所,建筑面积4000平方米,消除濒临倒塌的校舍,添置课桌凳,解决当时比较严重的问题。
世行贷款项目。1989年至1992年,先后实施世行贷款(包括联合国儿童基金会)项目,为丁沟等22所初级中学配备Ⅲ类教学仪器,为会宁32个乡镇教委配备录放像机(带)和电视机,总投资45万元。
中央补助地方义务教育项目。1994年,实施中央补助地方义务教育项目,新扩建教场小学、柴门中学、侯川中学和王庙中学4所学校。建筑总面积4500平方米,总投资120万元(其中中央补助38万元,地方配套82万元)。
康居工程。1995年,根据省、市相关中小学教师住房政策,省上给每位住户补助6000元、市上补助2000元,先后受益教师达767户。该项目总投资3330元,建筑总面积67041平方米。同时,根据会宁县委发〔1995〕37号文件,给分得住房的教师,教龄10年以下的每户补助4000元;10年至20年的补助5000元;20年以上的补助6000元。乡上划给教师(双职工)宅基地的每户补助1000元。
世行贷款“贫三”项目。1996年甘肃省被国家确定为世界贷款第三个贫困地区基础教育项目实施省,随后“贫三”项目在会宁实施,实施时间为1996年至2000年,该项目当时是会宁实施最大的基础教育外资援助项目,总投资2196.6万元(其中世行贷款847万元、国内配套1349.6万元)。项目覆盖会宁所有乡镇,改扩建中小学校35所,校舍建筑面积4.82万平方米,总投资1891万元;为44所学校配备教学设施设备、为49所学校配备图书及课桌凳等,总投资258.44万元,同时该项目中的161万还用于师资培训、贫困学生救助、科研推广以及信息技术办公设备的购置等。
“第一期国家贫困地区义务教育工程”项目。1998年至2000年,会宁实施第一期“义教工程”项目,当时项目规划投资为1374.8万元(其中国家、省市投资982万元、县上配套392.8万元),但在项目实施期间,由于会宁上下办学积极性高涨,资金筹措力度大,实际完成投资2069万元,校舍建筑总面积4.94万平方米,新扩建学校43所,并配套课桌凳、仪器、图书等。
第二阶段:2001年至2008年
项目总投资2.56亿元。主要包括“第二期国家贫困地区义务教育工程”项目、财政转移支持农村中小学危房改造工程项目、国债项目、国家农村寄宿制学校建设工程项目、中国—欧盟甘肃基础项目、农村中小学现代远程教育工程试点项目和高中学校建设工程项目。
“第二期国家贫困地区义务教育工程”项目。“二期义教”项目自2001年10月启动实施,投资期5年,项目总投资2349万元(其中中央专项资金1566万元,省级资金783万元)。资金分配为27所学校土建项目1566万元、配套167所学校教学设备235.8万元、信息技术教育项目234万元,教师教育和校长培训234.9万元、贫困学生救助78.3万元。在此期间,县上借实施“二期义教”项目机遇,多渠道筹措资金新建了会宁县第五中学。
财政转移支持农村中小学危房改造工程项目。2002年农村税费改革后,国家和省上核定会宁县转移支付农村中小学危房改造资金每年617万元。2002年至2008年共维修改造中小学256所,完成改扩建面积11.82万平方米,排除危房6.43万平方米。
国债项目。2002年实施的国债项目是会宁一中综合实验楼和郭城农中综合楼。其中会宁一中综合实验楼建筑总面积7576平方米,总投资556万元(其中国债资金200万元,县上自筹资金356万元);郭城农中综合楼建筑总面积5200平方米,总投资253万元(其中国债资金170万元,县上自筹资金83万元)。2003年建设国债项目学校7所,建筑总面积4700平方米,总投资208万元(其中国债资金180万元,县上自筹资金28万元)
国家农村寄宿制学校建设工程项目。2004年至2007年,以扩大义务教育规模,加快对现有条件较差的寄宿制学校和不具备条件而有必要实行寄宿制学校的建设步伐,利用4年时间实施国家农村寄宿制学校建设工程项目,建设学校40所(改扩建初中33所,新建九年制学校1所,改扩建小学6所)。项目总投资3113万元(中央专项资金2830万元,省级资金100万元,市级资金15万元,县上自筹资金168万元)。其中土建项目总建筑面积5.64万平方米,投资2832.6万元;购置学生用床7643张计130.9万元;配套仪器设备计24.4万元;购置图书28290册计28.7万元;课桌凳7988单人套计96.4万元。
中国—欧盟甘肃基础项目。1998年甘肃省争取到欧盟(甘肃)基础教育项目,2003年会宁启动实施这一项目,该项目包括学历培训、贫困学生救助、课桌凳配备、教师学习资源中心建设和教师培训工作等。项目总投资205.1万元(其中贫困学生求助计划25.8万元、课桌凳10万元、资源中心设备及图书104万元、校本培训65.3万元)。
农村中小学现代远程教育工程试点项目。2004年,实施农村中小学现代远程教育工程试点项目,项目总投资961.8万元,为45所初中各装备一套卫星教学地面接收系统和多媒体教室,为49个教学点配备一套VCD光盘播放系统。
化解农村义务教育“普九”债务项目。2008—2009年,借国务院化解农村义务教育“普九”债务东风,化解20世纪末至2005年全县为实现“普九”目标进行改扩建校舍、学校附属设施建设、购置设备仪器等产生的债务296笔,共计3569.91万元(其中“普九”债务3004.15万元、“义教”债务565.76万元),共涉及中小学169所。
高中学校建设工程。2007年,为改善高中学校办学条件,建设会宁二中单身教职工宿舍楼、教研综合楼,会宁三中教学楼。其中会宁二中单身教职工宿舍楼建筑面积1750平方米,总投资155万元;教研综合楼(中国银监会助学读书楼)建筑面积8236平方米,总投资772.6万元(其中中国银监会捐赠300万元,中央资金150万元,省级资金100万元,其余为自筹资金);会宁三中教学楼建筑面积8800平方米,总投资800万元。(www.daowen.com)
第三阶段:2009年至2015年
2009年起,是会宁教育系统抢抓政策机遇,争取和实施项目建设的重要几年。实施项目包括灾后重建项目、寄宿设施改善项目、中小学校舍安全工程项目、新农村卫生新校园建设工程、特殊教育学校建设项目、普通高中学校建设项目、教师周转宿舍建设项目、校舍维修改造项目、薄弱学校改造项目、初中二期工程建设项目、学前教育(幼儿园建设)推进工程、会宁县教育新城建设项目和会宁教育展工程项目等,累计实施建设项目204项,项目新建总面积33.7万平方米,加固总面积1.48万平方米,总投资7.63亿元(其中中央专项资金3.81亿元、省级专项4947.8万元,县上及学校自筹资金2.67亿元,捐赠资金6515万元)。
灾后重建项目(2009年)。2008年5月12日汶川大地震后,会宁县部分中小学校舍受损,国家下达灾后重建项目共计26个,项目总投资5671.9万元(全部为中央专项资金),其中维修加固面积4658平方米、新建面积3.88万平方米。2010年所有项目全部竣工并交付使用。
寄宿设施建设项目(2009年至2011年)。2009年实施寄宿设施改善项目,新建丁沟初级中学等8所学校学生食堂。总建筑面积6634平方米,总投资772万元(其中中央专项资金693万元,县上配套资金79万元)。2011年实施寄宿制专项补助项目,新建实验中学等13所学校学生食堂。总建筑面积5366平方米,总投资791万元(全部为中央专项资金)。
新农村卫生新校园建设工程(2009年至2011年)。新建中川初级中学等13所中小学校卫生沼气厕所,总建筑面积2343平方米。总投资318万元(其中中央专项资金162万元,县级自筹资金156万元)。
中小学校舍安全工程项目(2009年至2014年)。2009年实施会师初级中学综合楼等5个建设项目,总建筑面积1.62万平方米。总投资1996.1万元(其中中央专项资金1380万元,县上配套资金496.1万元,明德援助120万元)。2010年实施郭城驿镇中心小学教学楼等11个建设项目,总建筑面积2.54万平方米。总投资3602万元(其中中央专项资金3135万元,县上配套资金237万元,明德项目援助230万元)。2011年实施翟所乡中心小学教学楼等9个建设项目,总建筑面积2.23万平方米。总投资3450万元(其中中央专项资金1438万元,省级专项资金1517万元,县上配套资金375万元,明德项目援助120万元)。2012年新建东关小学教学楼1幢,建筑面积3981平方米,总投资736.5万元(其中省级专项资金340万元,县级配套资金396.5万元)。2013年实施新添乡中心小学教学楼等4个建设项目,总建筑面积7064平方米,总投资1260万元(其中中央专项资金1060万元,县上自筹资金200万元)。2014年实施大沟乡中心小学教学楼等5个建设项目,总建筑面积1.03万平方米,总投资1583万元(其中省级专项资金1022万元,县上自筹资金561万元)。
普通高中学校建设项目(2011年至2014年)。自筹资金建设项目共计9个,总建筑面积5万平方米,总投资7723万元。包括新建会宁一中、二中、三中教学楼、水冲式厕所,四中教学楼、锅炉房,五中综合楼、学生餐厅和职业技术教育中心学校实训楼建设项目。改善办学条件建设项目共计2个,包括会宁一中和二中两个体育场建设项目,建设内容包括400米标准环形跑道、4个标准化篮球场、4个羽毛球场、1个足球场,并铺设排水管网、体育器材等配套设施,同时建设配套附属体育运动项目场地和风雨操场。建筑总面积5600平方米,总投资2600万元(其中中央专项资金1800万元,自筹资金800万元)。
学前教育(幼儿园建设)推进工程(2011年至2014年)。2011年会宁县被确定为全省农村学前教育推进工程试点项目县,新建县第二幼儿园和翟家所乡等3所乡镇中心幼儿园。项目建设总面积7606平方米,总投资1494万元(其中中央专项资金1185万元,县级自筹资金309万元)。2012年争取省政府为民办实事幼儿园建设项目8个,新建太平店镇等8所乡镇中心幼儿园,建筑总面积4975平方米,总投资1063.8万元(其中省级专项资金1000万元,县级配套资金63.8万元)。2013年学前教育幼儿园改造建设项目13个,新建新添堡乡等11个乡中心幼儿园及县第三、第四幼儿园。总建筑面积11764平方米,总投资3170万元(其中中央专项资金350万元,省级专项资金1420万元,县级自筹资金1400万元)。2014年新建丁家沟乡等6个乡中心幼儿园及县第五幼儿园,总建筑面积5187平方米,总投资2200万元,其中省级专项资金1200万元,县上自筹1000万元。
教师周转宿舍建设项目(2011年至2014年)。2011年新建河畔镇等5个乡镇教师周转宿舍,总建筑面积9625平方米。总投资1685万元(其中中央专项资金1011万元,县上自筹674万元)。2013年新建头寨子镇等3个乡镇教师周转宿舍。总建筑面积3675平方米。总投资783万元(其中中央专项资金645万元,县上自筹138万元)。2014年新建八里湾乡等2个乡教师周转宿舍。总建筑面积2800平方米。总投资560万元,全部为中央专项资金。
校舍维修改造项目(2012年)。校舍维修改造项目共计3个,对丁沟初级中学、郭城驿镇中心小学和会师镇回民小学等3所学校教学楼进行加固,加固总面积5019平方米,总投资120万元。
初中二期工程建设项目(2012年)。项目共计2个,包括头寨中学和杨集初级中学2个学生公寓楼,总建筑面积6120平方米,总投资1010万元(其中中央专项资金950万元,省级专项资金60万元)。
薄弱学校建设项目(2012年至2015年)。2012年改造汉岔乡中心小学等8所薄弱学校;新建河畔初级中学等20所学校学生食堂。总建筑面积9725平方米,总投资2761万元(含教学装备类项目资金150万元),全部为中央专项资金。2013年新建会宁县枝阳初级中学等20所学校学生食堂,新建食堂总面积19176平方米,为40所中小学配备设备仪器,总投资3843万元(其中设备仪器602万元),全部为中央专项资金。2014年共改造薄弱学校13所,包括建设文昌中学综合楼、新塬乡中心小学学生宿舍、党家岘乡希望小学学生宿舍、郭城驿初级中学维修加固、郭城驿镇红堡子学校维修加固及韩集初级中学等8所学校学生食堂。总建筑面积1.31万平方米,总投资1176万元(其中中央专项资金648.2万元,省级专项资金527.8万元)。2015年全面改薄专项资金9055.6万元,其中中央改薄专项资金3831万元,中央校舍维修改造长效机制资金1640万元,省级改薄专项资金1652万元,市级改薄资金48.6万元,县级资金1884万元。实施中川镇中心小学教学楼等109个建设项目,建设总面积37656平方米,总投资7644.2万元。 实施食堂设备、班班通、课桌椅、美术器材、科学实验室等设备购置项目14个,投资1411.4万元。
会宁县教育新城建设项目(2007年至2014年)。会宁县教育新城位于县城北河坪,工程规划建设用地272亩,概算总投资近1.5亿元。建设项目包括会宁县高级职业中学、会宁县实验中学(初中)、会宁如东友好小学、会宁县青少年校外活动中心、会师镇中心幼儿园(会宁县第二幼儿园)和会宁县特殊教育学校。
实验中学占地面积58.6亩,总投资1571万元。一期工程于2007年3月动工兴建,2008年8月开办招生,建设有教学楼、图书实验楼及辅助用房,建筑总面积8830平方米,投资1025万元;二期工程建设学生公寓楼和学生餐厅,总建筑面积3608平方米,投资546万元。
会宁如东友好小学占地面积38.6亩,建设有教学楼、综合楼及辅助用房,建筑总面积8178平方米,完成投资1012万元。工程于2007年8月开工,2008年8月竣工并开办招生。学校规模为30个教学班,可容纳1000多名学生就读。
会宁县高级职业中学占地面积150亩,总投资8500万元。其中一期工程建筑面积近3万平方米,包括教学楼、学生公寓楼及部分附属工程,2008年9月竣工,完成投资近5000万元;二期工程规划投资3500万元,建设办公楼、实训楼、校园绿化及其他附属工程。现有教职工104人;教学班19个,全部为三年制中职教学班,在校学生1158多人,开设计算机、机动车辆维修、焊接技术应用、电子应用技术等9个专业。
会宁县青少年校外活动中心占地面积15亩,建筑面积3840平方米,总投资660万元,工程于2008年9月动工兴建,2009年10月交付使用。中心内设大小活动室15个,可容纳1000名左右青少年同时开展活动。
会宁县特殊教育学校是一所以聋哑残疾儿童为主完成义务教育和康复训练为一体的综合型全日制寄宿学校,学校位于会师镇北河坪新城区,由县政府无偿划拨建设用地10亩,2010年新建教学康复训体综合楼1幢,2013年新建学生餐厅1幢,2014年新建学生宿舍楼1幢。建筑总面积5300平方米,项目总投资1166万元,其中中央专项补助资金380万元(土建项目300万元,设备配套80万元),省级资金400万元,地方配套资金386万元。
集中供热工程完成投资1500万元,2008年开始供暖。
会宁县思源实验学校(2014年至2016年)会宁县思源实验学校是由县委、县政府规划新建的一所封闭式管理的寄宿制公办学校,专门招收偏远山区的农村孩子和跟随打工父母到县城就读的务工子女,尽力为农村孩子提供和城区学生一样的优质教育资源。学校占地面积约5.73万平方米,拆迁和建设总投资2.4亿元,其中土地房屋征迁资金1.5亿元,校舍建设资金9000万元。设计36个教学班,能容纳1800名学生就读,可解决1450名学生住宿。2016年8月竣工并开学招生。
项目建设选介
会宁县桃林中学 是根据《会宁县中小学布局调整方案》,新建的一所寄宿制初级中学。学校选址在县城开发新区以南三华里位置,用地面积75亩,属于会宁县人民政府无偿划拨,包括土地开垦费、国有土地使用权出让费及耕地补偿费共计298万元。学校列入灾后恢复重建项目,项目总投资1175万元,其中中央重建基金1050万元,其余缺口资金由县上多渠道筹措。新建五层框架结构教学楼一幢,建筑面积5446平方米;新建四层框架结构综合实验楼一幢,建筑面积3820平方米。工程由二十一冶建筑设计研究院勘察,甘肃泓文建筑设计院设计,由白银市建设工程承发包交易中心经过公开、公正、公平招标,确定会宁县第三建筑有限公司为承建单位,甘肃正太工程项目监理有限公司为监理单位。工程从2009年10月动工建设。经过一年的紧张施工,于2010年10月竣工交付使用。桃林中学覆盖区包括一镇(会师镇)、三乡(丁沟乡、中川乡、柴家门乡),可容纳36个教学班、2000名学生就读。学校在建设的同时,加强办学条件达标和寄宿制建设,除灾后重建基金外,又利用中小学校舍安全工程中央专项资金新建学生公寓楼一幢、学生餐厅一栋;自筹资金新建锅炉房一栋、水冲式厕所一座,同时新建校门(含门卫室),围墙,硬化操场,加强校园文化长廊和“绿化、美化、净化”三化建设,校舍建筑总面积达到15000平方米。并按照国家标准配齐配足设备设施。供电系统、给排水系统、网络弱电消防等均安装到位,布局合理。
会宁教育展工程项目 是县委、县政府确定的2011年重点建设项目之一,由清华大学美术学院设计承建,建筑总面积1100平方米,展室面积600多平方米,总投资656万元,全部由县财政解决。教育展共分两个部分,第一部分是综合布展,第二部分是弧幕电影。其中综合布展以“三苦两乐”会宁教育精神为主题,结构上设一个序厅,四个单元,另有前言、后记与远景展望。序厅安排两幅彩雕,并以木刻方式展示自明洪武六年至2010年间影响会宁教育发展的大事。四个单元分别是:发展历程、教育精神、领导关怀和媒体聚焦,分别以实物、图片、文字和主题LED、投影、幻影成像、电动图表、电子翻书、多点触摸屏、电子沙盘、液晶电视等电子类高科技手段,展示会宁教育发展历程和辉煌成就。弧幕电影时长15分钟,以回顾会宁教育发展历程、展示会宁教育发展前景为主。教育展自2011年初筹备设计,6月初开始工程施工,8月26日正式开馆。
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