规范督导工作

2004年7月26日，会宁县人民政府根据教育形势变化，及时出台《会宁县教育督导工作暂行办法》，首次对全县教育督导工作的目的和任务、范围和职责、原则与方式、督学（督导员）任职条件以及督学的职权等作了明确规定。

2010年8月17日，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》精神，结合县域学校布局调整，进一步强化教育督导工作，保障政府管理教育责任落实，县政府召开常务会议就教育督导工作专题进行研究，并印发《会宁县政府常务会议工作纪要》，制定颁布《会宁县人民政府关于进一步加强教育督导工作的意见》，从“目标任务、职能发挥（管理职能、督政职能、督学职能、协调反馈）、结果应用、保障措施、自身建设”五个方面要求“拓宽督导领域，在侧重对九年义务教育阶段学校督导评估的基础上，督导范围向上下两头延伸，向左右两翼扩展，即：把高中教育、学前教育、职业教育和民办教育均纳入督导范围，按计划分类实施，整体推进。坚持并不断深化对乡镇教育管理机构落实教育目标责任的督导评估，并依法监督教育职能部门对执行教育法律法规、方针政策以及教育原则的执行情况。”

2012年10月，根据甘肃省教育体制改革领导小组《关于启动实施省级教育体制改革试点项目的通知》和《白银市教育督导体制改革试点方案》精神，会宁县被确定为甘肃省教育督导体制改革试点项目县，成立“会宁县教育督导体制改革领导小组”，制定《会宁县教育督导体制改革试点方案》，从改革的指导思想和基本原则、总体目标和重点任务、实施步骤和工作要求三个方面进行安排，重点从“改革教育督导管理体制、创新教育督导运行机制、推进督导评估转型”方面取得新突破，为会宁教育督导再上新台阶奠定基础。

督导队伍建设

选拔聘任。1991年9月，县教委给部分乡配备1名有一定督导工作能力，并有较丰富的教育教学管理经验的同志兼任督导员工作。2003年7月，会宁县政府制定的《会宁县教育督导工作暂行办法》，明确规定督学和督导员任职基本条件，从而进一步规范督学（督导员）准入制度。

在督学聘任（任命）中，除以熟悉教育教学专业人员为主外，还聘请人事、监察、财政、审计、卫生等相关部门人员以及政协委员、社会贤达等知名人士担任特邀督导员，以增强教育督导影响力和权威性。督导队伍中，既有全国人大代表、又有全国劳模，既有教育教学专家，又有知名民主人士，共同组成一支高层次、多层面、以专职为主、专兼结合的教育督导队伍。聘任督学管理实行届期制，由县人民政府聘任，颁发督学证，每届任期三年，现为第五届。督学由县人民政府任命，颁发督学证，任免按干部管理权限和程序办理。

乡镇（校）教育督导员由县教育局培训合格后聘任，颁发聘任证书，取得督导员资格。2014年1月，会宁县全面落实中小学校责任督学挂牌督导工作，聘任李生有、席俊生、孙效平、王开科、张全国、陈彦忠、张葆坤、郭俊龙、康建琪、王世平、高建平、董奇、彭胜年、林永红、齐举贵、贾志元、魏刚刚、侯玉梅、高万里、马煜鹏、李永成、王祯、梁自勇、马建元、牛建勇、张尚志、吕让天、常蓝天、魏忠、王斌、董胜兵、张勇、马彦红、苏钰碧、雷锦玺、王小兵、李映满、张兵、曹秉坤、张文成、姚鉴、邵建军、党满仓、李学红、刘学森、王华生、张昆、王军强、南鹏、冯树进、张利骋、张耀东、侯永强、史俊山、牛志强、张少峰、王世峰、柴荣威、李顺、姚凯福、顾兴树、张廷桓、田子祥、杨汉斗等64名同志为第一届挂牌责任督学，任期3年。

督学培训。

督导前培训。即每次集中督导前，组成督导小组，对小组成员特别是新成员就本次督导内容、督导方式、督导纪律、注意事项等进行简短培训。

即时培训。即在督导过程中，督察组在巡察中发现督导员工作中存在问题，及时召开小组会议，予以指导。

会议培训。每学期末，督导室召开会议，总结本学期督导工作，安排下一学期工作。会议期间，对督学进行督导理论和督导方式培训。2009年2月，召开会宁县教育督导工作会议。全县乡镇教管中心主任、初中校长、中心小学校长、县直学校校长以及全县教育督导工作者共150多人参加培训。参会人员集中学习教育督导理论和中小学督导评估标准。(www.daowen.com)

办班培训。利用培训班集中培训督学是大面积提高督导人员理论水平理论素养与专业水平的主要途径。自督导室成立以来，共进行5次大规模的督导员全员培训和一次义务教育质量监测员培训。1991年10月，全县第一次督导员培训班在会宁县教育招待所举行，全县部分乡首次配备的11位教育督导员和县督导室5位督导工作者参加培训。培训内容主要为《教育督导暂行规定》、《教育改革和发展纲要》、《甘肃省教委实施“普通中小学校督导评估工作指导纲要”试点计划》和省督导室《中小学校工作评估标准设计与督导实践》。

2003年10月初，县教育局为9个督导责任区配备41名教育督导员，10月29—30日，县督导室对全体督导员进行第一次集中培训；2005年10月，第二届督学换届后，举办第2期督导员培训班；2007年10月，第三届督学换届后，举办第3期督导员培训班；2011年4月，举办第4期督导员培训班，邀请省政府督政专家白成兰和李博就教育督导理论和督导信息采集进行专题讲座。2009年4月，借鉴甘肃省34个中英项目县先进经验，对杨集初中、侯川初中、党岘初中、实验中学等4所中学校长进行《学校章程》、《学校发展计划》（简称SDP）专业培训，试点实施，以点带面，在全县范围内推广，以促进全县学校规范化办学。2010，会宁县被确定为全国“义务教育质量监测”样本县后，对全县60名乡镇（校）义务教育质量监测员进行义务教育质量监测专业培训。2014年3月26日至28日，全县66名专兼职督学参加了白银市专兼职责任督学培训班为期两天的督导培训。2015年5月25日至26日，全县义务教育均衡督导评估专项培训在会宁县教师进修学校举行。

外出培训。2002年5月，督导室第一次派员参加甘肃省教育督导室举办的全省第一期教育督导培训班。从2007年开始积极争取中英项目培训，先后12人次参加省上举办的中英项目督学培训班培训；2009年12月，2人参加在北京举办的全国义务教育质量监测培训班培训。截至2015年，全县教育督导工作者先后有300多人次参加各类培训。

编印资料培训。2009年7月，督导室搜集整理国家、省市关于教育督导的法规政策、各类督导标准和会宁教育督导工作实践经验，汇编成《会宁县教育督导工作手册》，2012年10月，又编印《会宁县教育督导工作手册（二）》供督导员边工作实践边学习提高。同时，还给每个督导员征订配发《甘肃教育督导》杂志。

2003年，白银市首届教育督导与评估论文评选，会宁县获一等奖3篇，二等奖4篇，三等奖2篇。近年，仅省级以上专业刊物发表会宁教育督导工作论文近20余篇，通过省级鉴定课题1个，立项课题1个。

会宁县教育督导工作手册

过程管理。1991年10月，会宁县教委制定印发《乡兼职督导员工作要求（试行）》和《会宁县督导人员守则》，对督导员提出具体行为规则和工作要求。2003年7月，会宁县政府制定《会宁县教育督导工作暂行办法》，进一步规范督导队伍行为准则。2011年2月，县教育局《关于贯彻落实〈会宁县人民政府关于进一步加强教育督导工作的意见〉的意见》，对教育督导队伍建设从优化督导用人机制、加强学习与研究、开展交流、强化培训等方面对督导队伍建设提出具体要求。在督导过程中，督导室对督学工作进行经常性检查指导，使其始终保持廉洁自律、奋发向上的优良作风。2010年开始，乡镇教育督导员工作由乡镇教委考核改为由县督导室直接考核，根据考核结果，确定绩效工资，奖优罚劣。每年教师节由县委县政府奖励3名优秀教育督导员，并授予“县园丁”称号。

督导交流。2009年5月，“白银市教育督导责任区现场会”在会宁县召开。与会者参观会宁县教育督导工作第三督导责任区和第五督导责任区。12月8日，“全省教育督导年度总结会”在兰州召开，参加会议的有各市州教育督导室主任和全省34个中英项目县的督导室主任，县督导室主任段兆军作为特邀代表参加会议，并在会上就会宁教育督导责任区工作开展情况和会宁教育督导精神作介绍发言，同时向参会人员散发《会宁县教育督导工作手册》。

2010年4月，“全国教育督导（学）责任区制度建设暨经验交流会”分别在山东潍坊和陕西西安阎良召开，会宁县教育督导室代表甘肃在会上作“建立督导责任区，全面开展教育督导工作”经验交流发言。

2012年12月，“甘肃省教育督导体制改革会宁现场推进会暨全省教育督导工作会议”在会宁县召开，与会者参观第一督导（学）责任区开展督导工作情况。会后印发《甘肃省教育督导体制改革会宁现场推进会暨全省教育督导工作会议纪要》。

2014年8月4日至8月5日，中国教育学会教育督导分会在甘肃兰州举办教育督导研修会，会宁县人民政府教育督导室代表甘肃作了《深化教育督导体制改革加强督导责任区建设切实提高教育督导的导向性、权威性》的交流发言。