从道德和价值观的角度看，治理提供了一个平台，一个践行规范的广阔天地。

子产是孔子敬佩的实践者，我们以子产为例，看看为什么这样讲。

郑国讨伐陈国，出兵占领了它。当时的盟主是晋国，子产前往晋国说明情况。晋人问陈国有什么过错？子产答：它依仗楚国的势力欺凌我们，我们曾知会晋国要进行反击，你们不答应，陈国越发地猖狂，军队居然打到郑国的东门，所到之处遭到大肆破坏。晋人说，那也不能侵占人家的国土啊。子产说，当初周天子分封诸侯，各国的疆域不过几百里。现在呢？大国的国土都是几千里，这些土地哪来的，还不是从别国占领来的吗？晋人无话可说。子产利用了晋国与楚国之间的矛盾，又利用大国的国土扩张事实堵住对方的嘴，所谓有理有节。孔子听说后对子产的言谈赞不绝口，说没有这套辞令，郑国对陈国的侵占就不能得到大国的认可。（《孔子家语·卷九·正论解》）

诸侯会盟，子产跟晋国就贡品数量发生争执。晋国是盟主，各国都要向它进贡。子产认为贡品过重，根据是当初周朝的惯例，按照礼制，以国家等级来确定贡品规格。如今的郑国属于小国，却按大国规格进贡，郑国实在负担不起。双方各不相让，从中午一直争论到晚上，晋国最终妥协。孔子听说后再次赞扬子产，说他之所以能达到目的，原因就在于站在礼制的立场上。（《孔子家语·卷九·正论解》）

学生子游问孔子：总听您称赞子产，能具体讲讲吗？孔子说他爱护民众，就像母亲一样地养育他们，让大家吃饱饭。子游请老师举个爱民的例子。孔子说，大冬天的，子产拿出自己的车子拉人们过河。（《孔子家语·卷九·正论解》）

郑国有乡校，人们常常在那里非议当政者，有人主张拆掉乡校，被子产制止。子产说：民众早上和晚上有空的时候去那里玩玩，顺便议论几句，又有什么呢？他们赞成的地方我们就坚持，不赞成的地方就改正。我听说忠言能够减少不满，没听说用树立威风来防止不满的。防止不满就像是堵洪水，堤岸一旦决口，受伤害的人更多，而且还无法救援，还不如掘开小口子让水流出来，引向别的地方去。与其压制不满，不如倾听他们的言论加以整治。孔子听到这番话说：谁要是讲子产不仁爱，我绝不相信。（《孔子家语·卷九·正论解》）(www.daowen.com)

子产病重，知道自己不行了，便把大夫游吉叫到跟前，叮嘱道：我死之后，国君肯定任命你为执政大夫。记住，只有道德修养极高的人，才能够运用宽松的办法来治理国家，条件差一点的人不如走严厉的路子。民众是很难对付的，打个比方吧，严政好比是火，宽政好比是水。火的特点是猛烈，民众看见就躲闪，所以很少有人死在火里；水的特点是柔和，民众一点都不怕它，反而戏弄它，结果不少人死在水里。可见，为政宽松是很难实行的。几个月后子产死了，游吉接任执政大夫。游吉心软，下不了手，采用宽松的办法。郑国的盗贼本来就不少，见执政软弱，越发猖獗，人数迅速膨胀，聚啸湖沼，搅得天无宁日。游吉极为后悔，说要是早听子产的话，就不会像今天这样被动了。于是派军队围剿，将萑苻（huánfú）泽的盗贼杀得一干二净，全国的贼寇这才有所收敛。

孔子听到了这件事后说：好啊，为政宽松，如果民众怠慢，就用严厉的措施加以纠正；为政严厉，如果民众受到伤害，就用宽松的措施来加以纠正。以宽松调节严厉，以严厉调节宽松，政事就和谐了。（《孔子家语·卷九·正论解》）

从以上几件事可以看出子产的智慧、尊礼、仁爱、宽厚、中和，他可能道德素养很高，能力很强，是个德才兼备的人才，但要是不投身于治理实践，这一切都无从谈起，不能得到证实。

所以我们说治理为各种规范的践行提供了重要平台。这就是治理在道德和价值体系中的地位。