1.资格审定

抗战期间，中小学教师采用聘任制。1936年《修正小学教程》第62条规定，小学级任教员或专科教员须具备以下条件之一：（1）师范学校毕业者；（2）旧制师范本科、高级中学师范科或特别师范科毕业者；（3）高等师范学校或专科师范学校毕业者；（4）师范大学或大学教育学院、教育科系毕业者。在中学方面，1935年教育部颁布的《中学规程》规定高级中学教员任用资格为：（1）国内外师范大学毕业者；（2）国内外大学研究院研究期满得有硕士或博士学位者；（3）国内外大学教育学院系毕业，或其他院系毕业，曾修习教育学科20学分以上有证明书者；（4）高等师范学校本科或专修科毕业后，有1年以上之教学经验者；（5）国内外专科学校或大学专修科毕业后，有2年以上之教学经验者；（6）曾任高级中学或其同等学校教员5年以上，经主管教育行政机关考核，以为成绩优良并有专门著述者。初级中学教员任用资格为：（1）具有高级中学教员规定之一者；（2）高等师范学校本科或专修科毕业者；（3）国内外专科学校或大学专修科毕业后，有1年以上之教学经验者；（4）曾任初级中学或其同等学校教员5年以上，经主管教育行政机关考核，以为成绩优良者。

由于当时在广大的西部地区，小学师资数量缺乏和质量不佳的情况尤为严重，战前教育部已有意对此加以整顿。抗战爆发后，特别是为了配合国民教育制度的推进，便在后方加紧展开了对小教师资的登记和检定工作。1942年4月，教育部公布《各省市小学教员总登记办法大纲》，规定各地方因合格教员登记人数过少，不敷支配时，得举行代用教员登记。由县教育行政机关举行甄别实验，将录取人员报省教育厅核准后，分别派充职务。合格教员登记核定后，由主管教育行政机关发给登记证。^[37]1943年12月《小学教员检定办法》出台后，对原有小学教员的任职资格又进行了一定的完善。在中学方面，教育部为对中学的教师水平进行考查，并激发其工作热情，相继制定《中学及师范学校教员检定办法》《给予中等学校教员奖助金办法》《奖励中等学校教员休假办法》以及《国立中等学校薪给表》等政策法令。主要内容包括：各省市成立专门的中学及师范学校教职员检定委员会，办理检定工作。检定分试验检定与无试验检定两种。无试验检定由委员会审查各种证件决定。试验检定除审查有关证件外，尚须进行考试。检定的科目分共同应试科目与专科应试科目。共同应试科目包括：教育概论、教育法、总理遗教及总裁言论。专科应试科目分为18科，各科教师从中选择相应科目参加考试，满60分为及格。经检定合格者，由省市教育行政机关发给证书，有效期为6年，期满重行检定。

2.培养进修(www.daowen.com)

为加强师资建设，各级政府还采取了一系列措施，着力提高在职师资的教学水平，其中最主要者为短期进修和长期辅导两项。

先以短期进修而言，具体又可分为暑期讲习会、师资训练班等多种形式。如1939年夏，教育部在川、滇、黔、陕、甘五省分别举办中等学校各科教员暑假讲习会，并特别组设委员会，委任各该省教育厅厅长为主任委员，省内各公私立大学校长及独立学院院长为委员，下设国文、史地、数理化等组，每日学科讲演四小时，此外还有精神讲话、时事讲演、体育活动等，采取个别讨论、小组讨论、全体共同谈论等形式，对分科教材教法进行探讨学习。^[38]次年暑假，教育部又将是项活动再次铺开，参加的省份较之前次更多，还在组别中增加了教育组。^[39]四川省教育厅也曾特令成都实验小学举办暑假讲习会，培训省城附近31所中心小学教师，并规定优秀者由教育厅申送到大学旁听。

比之短期进修，长期辅导的方式更加灵活多样。如1941年，四川省教育厅通令所辖各县分别设立“国民教育巡回辅导团”。这类辅导团的中心任务即为加强推行国民教育，对县境内乡（镇）中心国民学校及保国民学校进行辅导，以提高教师的进修兴趣，增进教师的基本知识与教学和训导方面的技能。很多乡镇也成立了辅导委员会，设专任辅导员，对当地小学的行政与教学等事项进行辅导。此外，教育部还通过颁布《师范学院辅导地方教育办法》等法规，令饬各师范学院对地方中学加以长期的辅导。在四川郫县，教育局组织了“小学教育通讯网”，用通讯方法指导教学上之各种实际问题，以提高教师对教学业务的研究兴趣。同时对教师的在职进修制订了六条措施：成立教育研究会，行政、训导、教学等方面所发生的问题，可提供研究会讨论；设置巡回书库，由县府统购图书，专人保管，分别送往各校浏览阅读，教师按月呈报读书报告；成立小学教育通讯研究处，作为县内各校的咨询机关；创立地方教育月刊，发表教师心得著作，交流教学经验；设立教育参观团，到各校轮流参观，取长补短，提高业务水平；示范教学，由县邀请省上优秀教师来县示范，通知全县教师集体听讲、观摩学习。^[40]