理论教育 地方水利技术应用与实践:水资源管理与开发

地方水利技术应用与实践:水资源管理与开发

时间:2023-11-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:水资源管理的核心是水权管理,目前强调水资源统一管理就是指水资源的权属要实行水权集中。为了满足龙湾区社会和经济可持续发展,缓解水资源的供需矛盾,必须兴建一批大中型水利工程,解决人民生活、生产用水。水资源的管理、开发和利用工作是一项有生命力的事业,它将伴随着龙湾区经济“第三次跨越”的全过程,关系到龙湾区经济建设的兴衰。因此,必须大力加强水资源的管理,加快水资源开发和利用的步伐。

地方水利技术应用与实践:水资源管理与开发

(1)强化水资源统一管理。长期以来,多龙管水,直接影响水资源的合理配置和高效利用。随着城市化水平的提高,没有一个统一管理的机构,就谈不上水资源的优化配置、节约、保护和高效利用,更难适应社会主义市场经济体制的要求。水资源管理的核心是水权管理,目前强调水资源统一管理就是指水资源的权属要实行水权集中。统一管理,即由水行政主管部门代表国家对水资源的所有权、开发权、使用权、经营权进行统一管理,除水利部门以外的其他各部门都没有水资源的管理职能,在职责关系上,水利部门与有关部门是管理与被管理。

(2)深入宣传水法规,提高全社会的水法制意识,树立自然资源也有商品属性的观念,全面实施取水许可制度。过去我们只把水作为自然资源,对水的商品属性认识不够,用水往往是免费或价格太低,存在大量的浪费现象。要充分利用种种新闻媒体,大力宣传有关水法规,改变人们对水资源认识上的旧观念。水资源属全民所有,水也是商品的新观念,提高保护水质、计划和节约用水意识,坚持依法治水、依法管水。《中华人民共和国水法》及《取水许可制度实施办法》赋予水政主管部门负责管理本辖区水资源的职责,并负责本区取水许可制度的组织实施和监督管理工作,社会各界及广大取水用户对资源的统一管理要重视、关心和支持,使水资源能得到更好的调配,为社会经济发展和人民生活提供服务。

(3)完善节水制度,大力推广节水技术。实行取水许可制度,水行政主管部门对水资源的开发利用要依法进行规范化管理,加强对节约用水工作的管理,按照国务院《取水许可制度实施办法》,降低各用户水耗,将节水列入企业技改项目,对用水大户,水行政主管部门应下达节水指标,并列入取水考核内容,进行年审。农业节水技术应推广利用,水稻灌溉采用薄露灌溉,每年每亩可节水100m3,旱地、蔬菜和经济果园应推广喷灌、滴灌、渗灌等节水技术。城乡生活用水主要是增强人们的节水意识,推广节水型生活卫生洁具。

(4)兴建骨干水利工程,合理开发水资源。为了满足龙湾区社会和经济可持续发展,缓解水资源的供需矛盾,必须兴建一批大中型水利工程,解决人民生活、生产用水。必须要更新观念,拓宽思路、改革投资体制,逐步建立起多元化、多层次、多渠道投入的新格局。通过市场融资,实行股份制股份合作制等形式,加快水资源开发的步伐,解决水资源的供需矛盾。

(5)加强现有水利工程的配套建设和维护管理。对已建的水利工程,要加强配套建设,科学管理,挖掘潜力,发挥效益,对现有水库、山塘要继续做好除险加固,防漏清淤,合理调度水库,提高水利用率,提高工程调蓄能力,加快水泵技术改造和设备更新,提高效益,增加供水能力。(www.daowen.com)

(6)加强水资源管理,优化水资源配置。坚持“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的原则,加强水资源调蓄和配置工程建设,提高对水资源在时间和空间上的调控能力。水资源是不可替代的资源,社会对水资源保护意识淡薄,污染日益严重,水行政主管部门要行使职权,加大执法力度,认真贯彻实施取水许可制度,严格审批手续,对破坏水资源,违反水法规的行为,要依法处理。鼓励充分利用地表水,合理利用天上水,强制利用再生水,严控利用地下水。

(7)加强生态环境保护,加大水土流失治理力度,采取封山育林、整改坡耕地等措施治理水土流失,以保土蓄水,大力开展保护母亲河志愿者活动。贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》,大力开展绿化造林、涵养水源,禁止破坏山林植被,改造坡耕地,有计划地调整农业种植结构,大于25°的坡地要有计划地逐步退耕还林,恢复植被或修建梯田,对部门水资源贫乏,要适当种植耗水量少的旱作物,不宜盲目扩大水稻种植面。

水资源的管理、开发和利用工作是一项有生命力的事业,它将伴随着龙湾区经济“第三次跨越”的全过程,关系到龙湾区经济建设的兴衰。因此,必须大力加强水资源的管理,加快水资源开发和利用的步伐。

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