从20世纪80年代到20世纪末，美国高校院长由“潜在的管理者”真正演变为“学院实际”的掌门人及学校的代表，其关注的范围也突破原来仅限于学院内、大学内与学生、教师的关系网络，扩大到社区，同时与其角色相关的利益团体不断地增加，如赞助人、立法者、纳税人等等。从角色互动理论看，与不同的相关者进行互动，院长扮演多种不同的角色，如领导者、管理者、联络构建者、调解人、筹资者、游说者与谈判者等。^[22]本研究获得美国俄勒冈州大学教育学院院长迈克·布莱恩^[23]（Mike Brian）于2013年所作的有关院长职责方面工作的演讲稿。本文根据布莱恩教授对院长角色及职责分析，了解美国院长在学院管理与国际化方面的角色及其所做的努力。在当院长之前，布莱恩院长专注于特殊教育研究及教育方面的统计及研究，当院长后则关注不同人的职业选择及以及未来事业发展规划等方面的研究，即现通常所指的“职业生涯规划”。

1．管理者（manager）

管理和资源分配是美国院长的重要工作。管理工作通常与组织的形式及效益相关，管理者的责任是维护与确保组织的稳定运作，正如很多管理学家指出管理者的工作就是致力于把工作做好，这一点是与领导者的角色有区别。^[24]布莱恩教授认为其最重要的角色是学院的管理者和决策者，在学院的事务上他有着90%的决策权。他主要负责学院所有人员的聘请、解雇，包括终身制教授聘用方面的工作，以及处理教职员工的投诉等。布莱恩院长领导着由3个副院长组成的管理团队，其中一位副院长负责学术业务；一位副院长负责研究和拓展；还有一位副院长负责学院国际化的发展事务。布莱恩院长认为他的管理任务是确保每位副院长都能出色完成各自承担的工作，并都向他汇报工作。而作为院长，布莱恩院长需要向直系上司汇报工作，即教务长（在美国，大部分大学由2个人来管理：校长和教务长。几乎所有的院长都需要向教务长汇报工作。^[25]俄勒冈州大学，有2万4千多学生，包括6个学院。每个学院一个院长，各自管理自己的学院，包括行政和教学）。同时，布莱恩院长指出，他需要承担很大的管理压力，除了来自上述的职责外，还有来自各个方面的责备与不满，如财政严重不足所带来的压力。

我主要的角色是管理人员，这就是为什么美国付给我的薪水比较多的原因。作为院长，我的工作是要成功地把职员放到合适的位置上去，我的工作一部分是确保这3位副院长的工作能出色完成。在工作中，当我将工作分配给某个人的时候，也把相应的权力交给他。虽然学院90%的决策权在我一个人手里，我会咨询Jim（教务长，作者注），让他给我建议，但最终的决定权在我手里。

工作中，我也需要承受来自各方责备、不满。如这个学年，我们面临一个很大的财政问题。为此，我必须要去做一个非常困难、但又是至关重要的决定。

2．企业家

布莱恩院长认为他还是一位企业家，在工作中将手中的权力下放到管理团队成员的手中，促使整个学院以公司模式运行，开拓新业务为学院创收。他所领导的团队中一个副院长负责研究和拓展，同时也负责管理3500万外来资金。教育学院有19个学术研究部门，其中7个部门运营产生自己的资金。近几年，其中一个部门成功地研究出他们自己的成品并出售。如他们研究出一个辅助学生阅读的系统，在美国每年就有超过700万学生用这个系统，而这每年能为他们带来大概1500万美元的收益。但对于这笔钱，院长没有管理与处置的权力，是由专门负责开拓的副院长进行管理。

表5-2　美国高校院长在管理与国际化进程中的角色

（续上表）

3．学院发展资金的募捐者、会计和销售人员

制定合理且切实可行的预算是院长重要的职责之一，这当中无疑包含了会计这一角色。因为院长必须对经费开支做一个长远的规划。

据布莱恩院长介绍，美国高等教育财政的预算来自州政府，但近年来州政府给予的预算大幅度减少。最初有56%的经费预算是来自于州政府，而现在只有5%（从布莱恩院长的演讲获悉，学院总预算的41%—42%来自学生的学费；25%来自其他基金支持，这些基金需要和其他国内外的高校进行竞争才获得；另外30%来自私人捐款。这部分捐款只能用于具体项目和活动，其他可以自由使用的私人捐款用作短期投资）。布莱恩院长的工作之一是要确保学院的预算合理，因此他和一位专门负责行政及预算工作的院长助理联系密切。在资金分配上，学院有15—20个财政管理人员，他们专门负责监管学院资金开支。但作为院长，他对学院资金拥有最终监督的权力。在这一方面，院长担任学院会计的工作，需要对整个学院的开资及经费做出合理的预算安排及监督运行。如布莱恩院长指出，(www.daowen.com)

我在这方面的管理法则为：第一条法则不要把预算弄乱了；第二条法则是某方面的事情自己做不好，请能把这工作做好的人给你做。我并不擅长这方面的工作，所以请人来帮助我。

布莱恩院长另外一个最重要的工作是负责募集学院发展的资金。他的60%工作时间是放在学院的发展、募捐学院资金和宣传学院的发展方面，以此寻求更多的富人捐款给俄罗冈州大学，尤其是向他所在的教育学院捐款。Summer Will和Knight就是其中两个向学校捐赠的家族。他们给俄勒冈大学捐款一部分是专门给布莱恩院长以支付高额的薪水，并授予他Summer Will Knight教授头衔。此外，所募集而来的私人基金保证了最博学、最优秀的教授和教师留在学院任教，也因此保证了学院和大学在世界的地位。该大学共35位教授获得类似私人的资助。布莱恩教授领导的发展部门除了一位负责人外，还有6位工作人员，他们负责募集私人捐款管理和这些人保持联系，还要发掘潜在的捐款人。该部门还有专人负责安排跟这些在美国及世界其他地方的捐款人见面。因此，布莱恩院长非常坚定地认为他本人还是财政方面的会计，同时也是学院发展方面的推销人员。

4．国际化观念传播者与实施者

布莱恩院长认为如果他们计划将下一代培养成成功的教育者、社会学家等，拥有国际经验对他们来说是非常重要的。因此，他将国际化当作他任职院长最重要的任务——将学院建设成为一个国际化的学院。他指出，在俄勒冈州有40%的私人企业，很大一部分是外企或者合资企业，其中还有1/3的企业设在中国。布莱恩院长认为国际化对于学院的发展非常重要，但他并没有高等教育国际化方面的经验，因此他聘请了曾在多个国家接受教育和工作过的华裔教授负责学院国际化的发展与交流的工作，如开展俄罗冈州大学教育学院与中国教育机构或者高校的合作与交流。

赵教授主要负责学院国际化工作，包括创造机会把中国教育者带到这边来一起学习，互相交流经验。我坚持第二条工作法则：某方面的事情自己做不好，就请能把这工作做好的人来负责。

5．学术方面的领导（leadership）

领导与管理的概念内涵不同。领导关注的是未来发展的方向与趋势，而不仅仅是维持组织的稳定运行而已，并与“改革、危机、矛盾”等概念联系在一起。学术领导需要规划好学科的发展方向，致力于带领组织的学术朝着预期的方向发展。学术领导的权威更多是来自本身的能力及与之相应的感召力、影响力和前瞻力，即获得学术同行的认可与尊重。布莱恩院长认为他本身也是一个学者，担任着学术方面的领导，他有着很强的研究能力与丰硕的研究成果，这是他任职院长的主要原因之一。而在教育学院里面，他对所有的学术研究项目有最终的决定权。他的工作就是充分利用好这个权力，制定出影响整个学院的学术、研究发展及教学创新相关的规划与方案。

我之所以能在院长之位，并非因为我长得帅，而是因为我有着很强的研究能力与突出的演讲成果。我发表了150个研究成果。我明白我在学术方面所做的决定将影响到哪些人、哪些活动。

作为学院学术领导者，院长需要创新精神与能力，能够不断地拓宽视阈、敢于探索与实践未知，还需要秉着开明和包容的态度，接纳来自世界不同文化背景的学术精英，激发他们的创新精神和能力，把握学术发展的趋势，为他们提供足够的资源与支持，营造一个多元、国际化的学术环境。布莱恩院长称他们学院并非是传统意义上的教育学院。他们学院有13个不同的学术研究项目，其中7个是真正与教育有关的，另外的6个是与统计、临床心理学、教学方法论及演讲学有关，是一个跨学科、多元化的教育学院。布莱恩院长指出，他并非是所有专业的行家，所以他的另外一个工作就是聘请和留住优秀、杰出的学者，确保他们的能力发挥作用。布莱恩总结他个人的角色：老板、领导和行政管理人员，同时他也是学者、教授、会计、销售人员。

我从没在课室上过课，如果我觉得自己什么都知道，那肯定会把学术垄断。一般情况下，我都会向一群有经验的或专注某一领域的人寻求帮助，让他们告诉我目前的阶段该要怎么往前走才能实现目标。根据决定的性质，我可能会让负责的副院长决定，但那些重大的、财政或学术方面的最终决定，我可能会请负责的副院长提出建议，我来做最后的决策。

我90%知道自己需要做什么，但不是100%。在财政方面，我必须承担会计的工作；在学术上，我需要明白我在学术方面的决定将影响到哪些人、哪些活动。……但我又必须是一个院长，所以我需要相关负责的副院长和系主任参与进来，与他们共享信息，并共同决策。

教授的水平决定了大学的水平，而院长的能力与视野影响着学院的发展高度。美国院长在学院发展中所承担的角色日趋复杂和多元。特别是在大学日益开放，与社区、社会及海外的联系越来越密切的全球化、国际化时代，很多传统的院长角色不断地减少和消失，或者由管理团队的副院长来分担，如学科具体发展规划、人事计划、具体预算与开支管理、学生与教学事务；而很多过往由校长、副校长或者教务长所承担的角色则逐渐由院长来承担，如大学代表、学院远景规划、人事聘用、财务监管、社会联系及学院运营。院长在学院管理方面的功能也日益强大，趋于向小型大学校长的角色转变。在学院国际化推进方面，美国高校院长管理模式趋于企业管理者及专业化学院发展，实施项目管理及注重管理效益，主要扮演了国际化观念改变者、规划者、支持者、资源与资金保障者的角色。