1.西安市烟尘污染管控的措施

近年来，西安市下大力气治理燃煤烟尘污染。每年减少燃煤量83万吨，减少二氧化硫排放量约3万吨，烟尘排放约1万吨，大气环境质量得到了明显改善。主要措施有燃煤锅炉的拆改、推广使用洁净型煤、采取集中供热、使用天然气等清洁能源等措施。

（1）大力提倡城市集中供热和使用天然气、电等清洁能源。

在改煤区范围内，凡城市热力管网敷设到位的燃煤锅炉使用单位，全部改用集中供热；城市热力管网敷设不到位的4 t/h以下燃煤锅炉，天然气管网敷设已经到位的，要求改用天然气，天然气敷设不到位的，改用液化石油气、电或者其他清洁能源。

对于改用集中供热或天然气、液化石油气、电等清洁能源确实存在实际困难的地区，要求改用洁净型煤、兰炭，不能改燃洁净型煤、兰炭的，要经过环保部门的批准，才可改装型煤锅炉。

（2）大力推广使用洁净型煤。

第一，在改煤区范围内，城市热网敷设不到位的4 t/h以上10 t/h以下的燃煤锅炉，必须继续燃用洁净型煤、兰炭，坚决禁止原煤散烧。

第二，对于燃烧中型煤和锅炉不相适应的燃煤锅炉，通过可改造的锅炉实行硬件改造、不能改造的锅炉彻底更换等方式，使锅炉适用于型煤燃烧要求，达到相应的排放标准。

（3）大型锅炉应积极使用动力配煤。

改煤区范围内，10 t/h以上（含10 t/h）的燃煤锅炉（含热力公司），必须在使用符合《陕西城市用煤标准》中规定的优质煤及西郊、灞桥两个热电厂在使用的特定散煤中，均匀加入千分之2.5的XAIA煤用固硫节煤添加剂，减少大型锅炉燃煤烟尘和二氧化硫的排放量。

（4）建立型煤锅炉试点。

未央区、新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、雁塔区在自己管辖区域内建立型煤锅炉试点。试点单位可以从那些实施集中供热、天然气工程还存在客观困难的单位以及在型煤过度燃烧中锅炉与型煤不相适应的燃煤锅炉使用单位进行筛选。型煤锅炉燃用的蜂窝型煤必须符合环保要求，保证达标或者低于标准值排放。

（5）统一由市环保局发放煤炭准运证，型煤、兰炭准运证。

（6）改煤区内不得新建任何燃用原煤的锅炉。

对于确实需要新增气源、热源，或者对现有气源、热源进行改造的，必须优先考虑采取集中供热或改建天然气、液化气、电、轻油等清洁能源锅炉。如使用清洁能源确实存在客观困难的，经市级环保部门严格按照《建设项目环境保护管理条例》要求进行审查后，可以批准安装型煤锅炉。

（7）积极制定锅炉大气污染物排放地方标准，控制和降低污染物的排放。

改煤区内所有锅炉（除两个电厂锅炉外），无论使用何种燃料，都必须达到或低于相应的GB13271-2001中Ⅱ时段一类区相应的排放标准。

（8）加强改煤区内煤炭质量的监测和管理。

环保部门强化对改煤区内锅炉用户煤炭质量的监督管理，对使用单位的煤质进行委托监测。对使用不符合规定燃料的单位要严肃查处，从源头上消减污染物的产生量。没有市级环保部门的委托，任何单位和个人不得以抽查或者监测名义对驻地单位的煤质进行监测和收取监测费。

（9）关于民用蜂窝煤的管理。

第一，无煤区范围内禁止直接燃用煤炭；第二，民用蜂窝煤生产厂（店）用燃料煤必须是符合《陕西省城市用煤标准》规定的优质煤，蜂窝煤产品干燥基全硫必须小于等于0.7%，高位发热量必须大于等于22 MJ/kg，灰分小于等于34%。第三，民用蜂窝煤的其他技术指标执行《陕西省地方标准DB61/T284-1999民用蜂窝煤》中的相应指标。

2.莱芜烟尘管控措施(www.daowen.com)

莱芜烟尘管控措施归纳起来为：创新“两个体系”，建立“两个机制”。

（1）“防”“治”结合，建立治理目标任务体系

在全市范围内划定了莱城区、高新技术开发区、凤城工业园、辛庄工业园四个禁止燃用煤炭区域，明确了城区内集中供热和集中供气管网覆盖范围，并把燃煤锅炉治理作为烟尘污染治理工作的重中之重，分别明确规定了采暖燃煤锅炉、商用及自用供水锅炉、工业用燃煤的治理标准和时限。同时，对露天烧烤、车辆遗撒、建筑扬尘等进行统筹兼顾，全面治理，在全市范围内形成了全民动员、全方位治理烟尘污染的整体态势。

（2）“条”“块”结合，创新治理责任追究体系

首先，明确了任务单位责任。督促全市200多家燃煤锅炉治理任务单位的责任人签订了治理保证书，要求其积极践行法律义务，认真履行法律责任，保证在规定的时限内，按照标准完成治理任务，大部分任务单位都自觉进行了整改。其次，明确了管理单位责任。市执法局牵头组织召开了全市烟尘污染治理工作动员大会，副市长刘民胜同志代表市政府与各管理单位签订了治理责任书，明确了各管理单位的治理责任。

另外，为确保新上锅炉质量过关、运行安全，拆炉用户顺利并网，市执法局还明确供热单位、锅炉生产厂家责任，在锅炉选购和安装方面，严把审核关，坚决禁止劣质产品进入市场，同锅炉生产厂家签订产品质量承诺书，要求供热单位抓紧施工，最大限度地扩大集中供热（气）范围。

（3）“内”“外”结合，建立工作监督督查机制

在烟尘污染治理过程中，市执法局强化管理，狠抓内部监督。他们对燃煤锅炉治理实行一炉一档，对锅炉型号、责任人、整改情况、锅炉治理前后图片等资料一一归档留存，有效地避免了遗漏，杜绝了规避整改现象。严把新上环保锅炉关，实行了审查备案制度，严查“两证一书”，即制造许可证、环境保护产品使用认定证书、环境监测报告书。要求从事锅炉治理工作的同志廉洁自律，不办关系案、人情案，展现了良好的执法形象。同时，建立公示制度，加强外部监督，确保强力推进烟尘污染治理工作。

一方面，设立了烟尘治理服务监督电话，安排专人接听答复。另一方面，充分利用新闻媒体加大了烟尘污染治理的宣传公示，将责任单位整改任务和标准以及执法单位的治理任务置于公众的监督之下，形成双向监督，明确了各自的责任，调动了双方的积极性，为全市烟尘污染治理工作奠定了坚实的舆论基础。

（4）“统”“分”结合，建立工作全面推进机制

市执法局作为烟尘污染治理牵头单位实行部门联席会议制度，与市建委、市环保局等责任单位，既分工负责，又密切协调，定期召开碰头会议研究解决问题，协商解决了管网建设、入网费用收取、环保锅炉审核等20余个问题，极大地带动了烟尘污染治理工作。人员统分结合，机动灵活是烟尘污染治理的特点之一，在“双创一巩固”办公室的统一领导下，市执法局、市建委等责任单位，抽调专门人员负责这项工作，组成烟尘污染治理小组，形成了强大的工作合力，并且根据烟尘污染治理不同阶段的要求，合理调配人员，宜统则统、宜分则分，机动灵活，确保烟尘污染治理工作有条不紊，紧张有序。另外，方法得当，层次分明，是烟尘污染治理工作扎实推进的关键所在。治理过程中，对采暖燃煤锅炉以改促拆，本着“先急后缓、先易后难、先大后小”的思路，选择一批重点户，靠上做工作，实现率先突破，起到了带动示范作用；对商用燃煤锅炉以拆促改，对在市政府整改时限内达不到治理要求的商用供水锅炉，先封存拆除再更换，对一些重点户，采取了强制整改措施，有效保障了烟尘污染治理工作的顺利进行。

3.泰安市烟尘污染控制举措

近几年，泰安市围绕大气污染防治，实施逐步淘汰燃煤小锅炉等一系列措施，取得了阶段性成果，环境空气质量得到一定改善。

（1）城市布局规划和城市功能区划

根据泰安市新一轮城市总体规划，泰安市区集中在由环山路和高速公路围合的道路环内发展，以向西、向南发展为主，适当向东发展，严禁跨越环山路及西部104国道向北发展，城市用地采用组团式布局，以铁路和自然河流为界，形成“一个中心区，一轴一线，六条绿化带，六个组团”的用地布局结构。

（2）产业结构调整

针对规划区支柱产业中，技术含量普遍偏低、产业化水平较低或布局不合理的状况，特别是，电力行业是全市最主要的污染源，泰安市按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则，仅保留部分容量较大、设备状态较好的锅炉作为供热系统的调峰和备用，取缔小于4 t/h的锅炉，逐步用电力蒸汽代替传统供热。此外，在工业区实施清洁生产，发展循环经济产业链，实现废物循环利用和综合利用，建成循环经济示范区。

（3）清洁能源利用与燃煤污染控制

针对燃煤消耗是最大污染物来源的现状，泰安市倡导使用清洁能源，严格控制燃煤污染，从源头减少污染物排放量。

（4）煤炭洁净利用与推广应用除尘脱硫技术

大力发展洗煤、水煤浆、煤炭深加工等洁净煤技术，推广循环流化床燃烧技术，控制燃煤品质。对所有燃煤锅炉采取除尘、脱硫措施，20 t/h及以上燃煤锅炉安装烟气在线监测设备。