1.选址选线
设计期的选址选线是实施高铁项目生态环境保护的关键。根据《铁路工程环境保护设计规范》(TB 10501—2016),铁路建设项目用地应当符合土地利用总体规划、贯彻节约集约用地和严格保护耕地的原则,综合采取节约集约用地措施,同时,尽量减少与其他铁路、公路交通等设施产生“三角地”“包新地”等。
选址选线的环境保护有两个方面:一是线路方案的综合比选;二是勘察阶段的现场作业产生的环境污染。
高铁项目的选线,首先要综合考虑国家相关的规划和法律法规的要求,如线路规划与国家中长期铁路网规划目标的符合性、与枢纽总图规划的协调与匹配、与地方规划的协调等;其次要考虑设计与建设要求,如地质条件的制约等;同时,影响高铁线路走向的另一个最重要的因素是环保要求,首选方案是避开有关法律法规禁止进行开发活动的区域。
铁路工程选线、选址必须绕避自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区的核心景区、世界文化和自然遗产地核心区域、饮用水水源一级保护区,饮用水水源二级保护区不得设置排放污染物的生产设施。线路应该尽量绕避政府划定的生态保护红线区域、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场,以及饮用水水源一级保护区外的其他等级保护区。
同时,为避免高铁建设产生的城镇化趋势对沿线自然生态系统的破坏,减少接近效应和阻隔效应对铁路廊道周边动物的交流与繁殖的影响,铁路选线区域应该避开良田、植被覆盖率高的区域。
在选址选线期因为人员的进入、车辆的运行、机械的使用等活动,不可避免地会产生生活垃圾和生产固废、生活污水和生产废水、车辆和机械施工噪声等环境污染,同时勘察营地的修建会新增占地破坏植被,钻机施工作业会惊扰动物生存环境等,以上均直接、间接影响生态环境。因此,在勘察设计阶段的现场调查中,除了设置水、大气、固废环境污染的治理措施外,还应从整体考虑生态环境保护措施,如勘察营地远离自然保护区、风景名胜区、珍稀野生动植物保护区、动物繁殖区及野生动物通道等区域,钻机作业时要尽量避免设置在野生动物繁殖区域并合理设置作业时间,尽量减少对动物的干扰等。
2.路基工程
1)占地
高铁项目用地总规模首先要符合《新建铁路工程项目建设用地指标》及《铁路用地管理办法》的相关要求,应当尽量减少新增占地。根据工程条件因地制宜地采取以桥代路、工程护坡、工程收坡等措施,合理采用节地型排水沟断面形式,充分利用既有站场和线路,最大限度地减少占地。严格控制临时用地数量,尽可能将临时用地设置在铁路用地范围内或利用荒地、废弃地。铁路区间、站场土石方应统一综合调配,宜移挖作填和集中取弃土,尽量减少取、弃土(渣)场用地。施工便道应尽量利用既有道路,并与地方道路规划相结合。
高速铁路一般桥隧比高,路基工程数量较普通铁路少,因此占用土地量相对小。考虑到环保的要求,占地类型可以尽量选用荒地,或者土壤贫瘠、有机质含量低的土地,尽量减少占用优质土地,特别是避免占有基本农田。
为减少铁路建设对农田灌溉和水利工程设施的影响,可以采取“逢河设桥、逢沟设涵”的原则,在排灌沟渠设置涵洞,并保证其孔径不压缩沟渠,确保原有沟渠、河道等水利设施不遭破坏。对部分因路基占用或破坏的既有农田灌溉设施或排洪沟渠均按原标准予以恢复,对工程占用的水利设施均以不低于原标准要求予以还建。已有铁路建设资料表明,有效实施以上措施可维护原有农灌系统功能的正常发挥,从而保证沿线地区农业的可持续发展。
从整体上讲,高铁项目新增占地少,且在采取复垦、植被恢复等相关措施后可以有效降低生态破坏,对沿线地区的土地利用格局影响轻微。
2)植被保护(www.daowen.com)
为减少植被破坏和水土流失,在路基施工前首先要对场地进行清理,其中包括铁路用地范围及临时工程影响范围内施工场地的清理、拆除和挖掘,以及必要的平整场地等作业行为。场地清理必然导致原有的自然景观和生态环境的破坏,导致地表短时间裸露,并在一定范围内造成一定量的水土流失。
为减少生态破坏,在临时占地施工前,先将表层熟土取出集中合理堆放,待土石方工程完成后,再将表层熟土覆盖在取土场或弃土(渣)场裸露面上,以促进植被的快速恢复。施工结束后对临时用地中被占用的耕地、林地等采取复垦或植树造林,对路基两侧开挖裸露部分实施工程和生物措施。植被恢复应该遵循因地制宜、安全可靠、经济适用、易于管护、兼顾景观的原则,综合考虑立地条件、经济实用性等因素,优先选择当地优良的乡土物种,宜灌则灌、宜乔则乔、宜草则草。
项目选线时应该避免破坏珍稀物种,对于确实不能绕避的,要实施移栽并保证存活。同时,对占地范围内适于移栽的、经济价值较大的树种也应该进行移栽,不能移栽的,要按照地方规定实施补偿,如异地补植或货币补偿。
高速铁路工程建设会造成一定范围内某些植被类型面积的减少,但如果在施工结束后对临时工程实施复耕、迹地恢复等措施,以及对永久性工程实施绿化、美化等措施可以有效降低项目建设对区域生态系统的破坏。
3)动物保护
路基施工将会对动物栖息环境造成破坏或分割,应做好施工方式、数量、时间的计划,减少工程施工对野生动物的惊扰。
为减少铁路路基和防护栅栏形成的屏障,可以在动物活动较为频繁的区域设置桥梁或涵洞,在动物适应一段时间后,可以作为陆域野生动物穿越铁路的有效通道,以方便两侧陆生动物觅食、交偶和迁移,降低对现有野生动物生存环境的影响。
对珍稀保护鸟类而言,可以采取设置防护网等措施减少伤害,如西成高铁为保护朱鹮而建的世界上第一条长达 16 km 的高铁鸟类防护网,并且在该区域以高架桥的形式通过,桥梁下方设置的宽大桥洞,有利于鸟类、陆生动物自由通过。
4)景观保护
路基绿化要按照《铁路绿色通道建设指南》中的要求,坡面要做好防护,路堤、路堑的绿化要根据气象、水文、土壤、地形、植被现状等,优先选择当地适生植物品种,同时兼顾景观、美观的需要。
5)边坡修复
路基开挖或填筑产生的裸露边坡会对景观造成视觉冲突,因此边坡的美化设计是必不可少的。边坡防护时要从技术、生态等角度综合考虑,同时兼顾运行期的养护要求。边坡防护应采用工程措施和生物措施相结合,在保证边坡稳定的前提下,尽量与周围景观相协调。
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