根据生态环境部的最新要求，城际铁路建设的生态环境保护措施要按照“避免、减缓、恢复、补偿”生态影响的次序，根据不同生态单元的环境特点和敏感性，有针对性地提出不同区域路段的生态保护措施。对于受到较大影响的生态系统或重要生态功能区，应提出针对性的生态恢复措施。对于铁路建设可能导致的生态阻隔、生境破坏、水土流失等问题，应提出相应的治理措施。对于受影响的野生保护动植物，提出明确的保护要求。

1.替代方案

保护生态环境的主要对策之一是进行替代方案比选，尽可能绕避生态敏感目标。替代方案主要指项目中的选址选线的替代方案、项目组成和内容的替代方案、施工工艺和施工时序的替代方案、运营方式的替代方案、生态保护措施的替代方案等。另外，对于生态环境恢复、补偿和异地建设等措施，也可以结合建设项目的工程特点进行两种或多种替代方案的比选。高铁建设项目通常需要对关键的单项问题进行替代方案比较。

替代方案原则上应达到与原拟建项目或方案同样的目的和效益。替代方案的确定是一个不断进行科学论证、优化、选择的过程，最终目的是使选择的方案具有环境损失最小、费用最少、生态功能最大的特性。

高铁项目具有“长、高、多、杂”的特点，因此，选择环保合理、经济技术可行的路线方案，绕避重要敏感区是替代方案比选的重点，对替代方案进行生态可行性论证，分析替代项目或方案的优点和缺点，优先选择生态保护最佳方案。

2.各阶段保护要点

高铁生态环境保护是指项目设计期、施工期、运行期的生态环境保护措施，通常是根据项目区域实际情况，结合《铁路工程环境保护设计规范》《新建铁路工程项目建设用地指标》等相关要求展开。具体包括方案比选、施工规划、土地复垦、水保措施、植物防护、动物保护等。

1）设计期

设计期主要的生态环境保护措施是在选址选线上。高速铁路项目路线长，可能涉及敏感生态环境保护目标的可能性大，选址选线时，综合考虑生态环境保护、经济技术要求，绕避敏感区域，减少新增占地和扰动，是非常必要的。

设计中还需考虑高铁建设对线路两侧动物的阻隔效应，在动物活动频繁区域，应该设置桥梁或涵洞。对鸟类活动区域，可以设置防护网实施保护。

景观环境保护也是设计期需要重点考虑的问题之一。高速铁路以带状形式穿越沿线地区，将原有浑然一体的天然区域分割成两半，形成新的铁路景观。目前，高铁项目景观环境研究主要集中在铁路工程本身，特别是铁路线形、站场、桥梁、隧道洞口的设计显得尤为重要。

2）施工期

施工期可以采取的生态环境保护措施包括施工方式及施工时序的合理规划、植被恢复、动物保护、水土保持、土地复垦等。

合理规划施工方式、施工时序是减少生态环境破坏的有力措施。高速铁路项目施工时间长，影响范围广，施工要求高，施工方式复杂多样。施工规划时要从整体上考虑生态环境保护要求，合理划分施工工段，科学设计施工便道、施工营地、梁场、板场等临时设施的布置位置和规模等。(www.daowen.com)

施工占地、开挖不可避免地会破坏植被。因此，除选址选线、施工中尽量减少新增占地外，当取弃土（渣）场、施工便道、施工营地等临时工程结束后，常用土地复垦、绿化等措施进行生态恢复。土地复垦是常见的植被恢复措施，是指对被工程建设活动损毁的临时用地采取整治措施，使其达到可利用状态的活动。

对由于开挖、填筑而形成的裸露边坡等，为减少水土流失，预防发生地质灾害，同时减少对当地景观的破坏，通常采用植物防护措施和工程技术措施进行处理。其中，植物防护是利用成活的灌木、乔木或草等植物作为防护材料，通过植物的叶、茎和根系与被保护土体的共同作用，形成有生命的保护层，保护边坡等工程免受大气降水与地表径流的冲刷，达到稳固土体、保持水土、改善环境、防御灾害的目的。

为减少施工作业对动物的影响，施工场址选择时要绕避动物活动频繁区域，合理安排施工时序及施工时间，减少项目建设对动物生活的干扰。

水保措施是指应用生物学原理，为防止工程建设造成的水土流失，保护、改良和合理利用水土资源所采取的植树、种草等措施。水保措施是常见的生态环境保护措施。

3）运行期

在路线经过的生态环境敏感保护区域设置警示性、限制性标牌，主要内容包括与野生动物保护相关的法律法规及保护野生动物的重要性与必要性，还有严禁烟火、严禁狩猎、严禁乱砍滥伐等警示性、限制性规定，加强对过往人员及当地居民的宣传教育和管理，严防破坏保护野生动植物等不良行为，防止森林火灾的发生。

做好弃渣场地、施工营地等区域植被恢复和绿化的维护，加强对植被恢复区域的检查工作，并对路线区域国家重点保护的野生动物实施动态监测。

另外，为减少项目建设对生态的破坏和对农业生产的影响，对于不涉水桥梁同时又适合耕种地段，在保证桥梁安全的情况下，可以考虑交由当地居民耕种桥梁下非桥墩用地，增加桥下空间的有效利用。

3.补偿与建设

生态补偿是一种重建生态系统以弥补因开发建设活动损失的环境功能的措施。补偿有就地补偿和异地补偿两种形式，就地补偿类似于恢复，但如设计不当，很可能造成建立的新生态系统与原生态系统没有一致性。异地补偿则是在开发建设项目发生地无法补偿损失的生态环境功能时，在项目发生地之外（如在区域内或流域内的适宜地点、其他规划的生态建设工程中）实施补偿措施。

生态补偿中最重要的是植被补偿，因为植被是整个生态环境功能所依赖的基础。植被补偿可按照生物物质生产等当量的原理确定具体的补偿量。补偿措施的确定应考虑流域或区域生态环境功能保护的要求和优先次序，考虑建设项目对区域生态环境功能的最大依赖和需求。补偿措施体现社会群体平等使用和保护环境的权利，也体现生态环境保护的特殊性要求。

在生态环境已经相当恶劣的地区，为保证建设项目的可持续发展和促进区域的可持续发展，建设项目不仅应保护、恢复、补偿直接受其影响的生态系统及其环境功能，而且需要采取改善区域生态环境、建设具有更高环境功能的生态系统的措施。