高铁项目线路长,技术标准高,与生态环境敏感目标相遇的可能性较一般铁路更大。因此,生态环境敏感目标的保护,是高铁生态环境保护的重点。
1.生态敏感区
一般按照敏感程度,将区域划分为三个层次,即特殊生态敏感区、重要生态敏感区和一般区域,其中高铁项目生态环境保护的主要对象是特殊生态敏感区和重要生态敏感区。
特殊生态敏感区是指具有极重要的生态服务功能,生态系统极为脆弱或已有较为严重的生态问题,如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复和替代的区域,包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等。
重要生态敏感区是指具有相对重要的生态服务功能或生态系统较为脆弱,如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果较严重,但可以通过一定措施加以预防、恢复和替代的区域,包括风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区以及重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道、天然渔场等。
高速铁路由于线路长,建设要求高,设计施工中很难绕避生态敏感区,很可能穿越自然保护区、世界遗产地、重要湿地等敏感区域。如西成高铁(西安至成都)沿途经过陕西天华山国家级自然保护区、陕西观音山国家级自然保护区、汉中朱鹮国家级自然保护区等多个生态敏感区;新建郑州至周口至阜阳高铁工程跨越安徽颍州西湖省级自然保护区实验区、颍州西湖省级风景名胜区、安徽颍州西湖国家湿地公园等特殊和重要生态敏感区。
一般区域是指除特殊生态敏感区和重要生态敏感区以外的其他区域。一般区域对生态环境破坏相对较小,因此,在高铁建设的选址选线时,应该优先考虑一般区域,尽量绕避生态敏感区。(www.daowen.com)
2.其他特殊保护目标
生态环境敏感目标还应该包括重要生境以及各种纪念地,如具有地质科学意义的纪念地(如温泉、火山口、溶洞、地质断裂等),还有历史纪念意义的各种古建筑、古遗迹、保护场馆等,也应该包括古树、名木、动物园、植物园、果木园、苗圃、动物驯化繁殖基地、种子基地、特色农业用地等。
另外,岛屿生态系统、干旱区生态系统、高寒带生态系统等脆弱生态系统也是高铁建设中要注意规避和保护的目标。
高铁项目进行路线方案比选时,应先分析经过区域的生态保护红线划定范围,避开禁止开发区域,减少生态破坏。
综上所述,高铁项目在选址选线过程中,需要尽可能避开上述敏感区域,实在不能绕避的,必须在敏感区现有的允许人类活动的范围内选址,并且对保护措施进行充分论证,尽量减少不良影响。
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