民国《上海县志》有一段关于今打浦桥一带道路的记载：

斜徐路，东起斜桥，西至徐家汇。局门路，南接龙华路，因对制造局后门，故名。鲁班路，南起龙华路，北至肇嘉浜。新桥路，局门路西，因北达新桥，故名。打浦路，在泉漳别墅后，以打浦桥名。斜土路，东起斜桥南，西达土山湾。日晖路，康衢路北，沿日晖桥，故名。丽园路，肇嘉浜东。……^[26]

这些道路的修筑都经历了一个过程。文中提到的“斜土路”，也是如此。

上海作为中国最早开埠的口岸城市，与各国贸易往来频繁，政治上也多受西方各国之掣肘。其城市发展、市政建设无不受世界形势变化之影响。1914年第一次世界大战爆发，欧洲各国忙于本土战争，无暇顾及其在中国上海之各项利益，一方面政治控制上有所松懈，另一方面经济贸易陷入萧条，使上海的市政建设在原先中外势力角逐下一时停滞。同时，在贸易缩水的影响下，上海的挑夫等各项苦力失业，无以维持生计，形成极大社会问题。为解决这一问题，各项马路桥梁工程应运而生，斜土路就是此时被沪南工巡捐局提上筑路议程的。

斜土路之名，起于连接斜桥与土山湾之故。斜桥地区，位于龙华镇西口，原是坟山，因桥的朝向与其他桥不同，大多数的桥是南北向或东西向，但是这座桥东、西分作陆家浜和肇嘉浜，桥东的肇嘉浜是西南—东北流向，视觉上给人以斜建在河上的感觉，故被称之为斜桥，土山湾则位于徐家汇镇南。此地地势平坦广阔，多田地坟墓，地僻人稀，道路多为田间小道，交通不甚便捷。1914年9月25日，工巡捐局在《申报》上刊登这样一则通知：从这段记载中，可以看出修筑斜土路的工程已被提上议程，其筑路意义主要有三：

工巡捐总局长朱君出示云，照得案奉上海镇守便面谕，欧西战事发生影响所及，沪地肩挑各项苦力失业，可虑敕将应办马路、桥梁工程招工兴筑等因，奉此遵即督同工程处察看情形，悉心履勘。规拟在肇嘉浅浜、蒲肇河沿浜筑成石片路名曰斜徐路。并在日晖港蒲肇河两处建筑大桥两座，又肇嘉浜与蒲肇河之南直达黄浦，其中地方广阔，水道便利，因皆田癯小路不便行走，拟与斜徐路并行筑路一条直达徐家汇镇南之土山湾，名曰斜土路，并在此路中间开辟南北支路十条。其肇嘉浜蒲肇河除原有桥梁外，另造桥梁八九。^[27]（图2—15）

图2—15，《维持苦力生计之工程》，《申报》1914年9月25日，第10版

其一，受第一次世界大战影响，欧洲各列强无暇顾及其在上海的各项利益，工程暂缓，产生了大量苦力，无处安置，兴办公共工程可以创造更多就业机会，从而缓解这一社会问题。

其二，斜土路所处之位置日渐重要。龙华镇自江南制造局建立以来，又建有军署及火药厂，日渐成为全国之军需要地，此地漕河泾乡区与高昌庙制造局双峰并峙，南有沪杭铁路外绕浦江，北与徐家汇路租界比邻，中外往来之人日多，其政治上的战略意义不断扩大，建造斜土路可以满足此处的治安与交通需求。

其三，出于华洋之间主权竞争的筑路权争夺需求。随着龙华至徐家汇一带的政治与商业地位上升，人流日繁，生活于此的华人逐渐有筑路之需求，而出于租界扩张之目的，外人也有染指此地之意。“近年每逢春秋赛马及逐月星期，常有外人驰骋游历，并愿出资修筑桥路，无非扩张势力计划利权。”^[28]在此情况之下，出于“免授外人以柄，弗弃内政之权……遇常则商利农便，自为地步之占；遇变则密察严防，庶得机宜之要”^[29]的目的，工巡捐局决定修建斜土路以为机要之冲。

斜土路于1915年4月竣工。（图2—16）此后，这一带“往来行人日夜不绝”^[30]，工厂、会馆、殡舍、善堂等，也纷纷于此选址建立。经过数十年的发展，往来人员逐步繁盛，交通需求日渐增加。1922年，为备汽车行驶方便，斜土路进行了第一次拓宽，1923年2月1日，闵沪段汽车正式通车，“该车上海车站在黄家阙路沪杭甬路南站附近直达闵行其间经过沪闵南柘路、斜土路、漕溪路、漕河泾、钱粮庙、颛桥、北桥等站全路计长六十里”^[31]，这是斜土路首次公共交通设施路线的开通。

1926年，华商电车公司拟将路线扩展到斜土路一带。20世纪20年代，法华交界处新西区建立，斜土路一带被开辟为市政府所在地，电灯、电车、水管等公共设施逐步完善，房屋日渐稠密、往来行人络绎不绝，及至1928年，斜土路一带进一步发展繁荣，旧有道路已经难以维持日益增加的交通需求，沪闵南柘长途汽车股份有限公司上呈文书至上海市特别工务局，其中提到“斜土路弹街日晖桥以西……每日车辆进出及职工等人往来渐形热闹……多处陷落，高低不平，一遇雨天泥泞滑挞，难于行走，加以马路旁垃圾堆积……敝公司因之受损”^[32]的状况，促使工务局于当年招标，对斜土路进行了拓宽修缮。20世纪20年代，斜土路的两次拓宽，到达五十英尺的宽度^[33]，意味着斜土路公共交通的进一步繁荣，成了沪南的干道，也意味着斜土路由筑路之初农田坟墓遍野的荒地，逐步转变为政治与军事并重的区域，为进一步吸引人口、发展经济打下了基础。1929—1930年，上海市政府对沪南区西部的道路进行了整体的规划改建，“斜土路向为沪南干道，其路线弯曲，不能适合于道路系统。仅自制造局路至谨记路之一段尚可利用，并向东西引长，使与国货路及天钥桥相连，通在谨记路以西之斜土路，除一小部分并入康衢路外，余均放弃。至路面之宽度，原为五十英尺，现改定为十七公尺半，以期与两端之干道相适应”^[34]。斜土路风貌逐步与今日相接近。图2—17，为《申报》上刊登的1947年5月《上海巿区沪南区地价等级表》，^[35]涉及斜土路、打浦桥一带的地价。 （图2—17）

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图2—16，《筑路工程告竣》，《申报》1915年4月3日，第 10版

图2—17，《上海巿区沪南区地价等级表》，《申报》1947年5月3日，第7版，涉及斜土路、打浦桥一带的地价

斜土路一带，由于其位于法界与华界交界地带，且本为荒野僻地，河浜纵横，治安管理权责十分混乱，这种状况吸引了大批顺河乘船而来的江北流民搭建草棚落脚于此，他们多无固定之职业，盗窃抢劫杀人之事时有发生。1930年，上海市政府发出了如下政令：

上海特别市政府指令第五三六五号

呈为租用第二平民住所基地，抄呈沪杭甬铁路局所拟合同稿并加签注，请检核。令，遵由呈件均悉查签注，各点尚属妥善，应准如所拟修改，仰即与铁路局正式签订合同可也。此令件存。

中华民国十九年五月九日。^[36]

政令中拟建的第二平民住所基地，就选址于斜土路鲁班路路口，“计占基地三千五百方尺，系向沪杭甬铁路局租用，计造住屋四百间……结果由谢福记得标，计全部造价银七万九千元，闻将即日兴工，限于二十年三月底落成”^[37]。（图2—18、图2—19）第二平民所落成之后，立刻以低价出租，吸引了大量底层贫民来此定居，他们与先前在此搭草棚居住的江北流民一起，组成了斜土路一带的主要居住人口，为后来这一地带轻工业的发展提供了大量廉价劳动力。

图2—18，有关斜土路平民村档案，上海市档案馆藏

图2—19，斜土路平民村