科教兴国战略是1997年在党的十五大报告中，根据我国现代化建设的迫切要求，结合世界科技教育发展的经验和趋势，在科学分析中国国情的基础上提出的一个重要战略方针。实现科教兴国，前提在于国兴科技，关键在于国兴教育，教育为本。

1.国兴教育的重大举措和巨大成绩

（1）恢复高考和高校扩招。1977年，我国恢复高考制度，选拔优秀人才；1998年，我国进入高等教育大众化阶段，在高考录取中不断努力地抓好教育质量与教育公平。

（2）普及义务教育的立法。2006年，我国修订了《中华人民共和国义务教育法》，对义务教育的性质、经济保障、政府责任、管理体制、法律责任追究均做了进一步的规定。

（3）针对贫困学生的国家资助体系的建立。这是保障教育公平的一块基石。我国把农村义务教育纳入国家财政保障范围，不仅划拨教育事业经费，而且对家庭经济困难的学生给予补助，由政府承担农村义务教育的全部责任。这一根本转变，是中国教育史上一个重要的里程碑。

（4）教育事业的巨大发展。目前，我国学校教育在加速普及和提高，高等教育也在大众化道路上快速发展，朝着人力资源强国的方向前进。

2.国兴教育面临的问题（论：10哈尔滨师大，12山东师大，15苏州，18宝鸡文理学院）

（1）教育公共投入严重不足

我国教育投入严重偏低，农村尤甚。虽然国家在逐渐加大投入，但还是不能满足实际需要。长期以来，教育投入不足导致我国人才培养滞后，影响到我国现代化建设的进程，其实早在1993年，国家就将财政性教育经费占国内生产总值4%的比例的目标写入了《中国教育改革与发展纲要》，但这一目标的实现却经历了20年之久。

（2）教育公平面临严峻挑战

①城乡之间、地区之间存在明显差距的问题。我国城乡二元经济结构一直没有变革，与地区之间的经济发展长期不平衡，必然导致城乡之间教育发展的不平衡。首先，教育经费和设备配置的差异导致教育条件的不公平；其次，师资力量与教学水平的差异导致教育过程的不公平；再次，城乡学校的教育条件与教学水平的差距导致教育结果的不公平；最后，教育投入的差距深刻影响教育的公平。缩小城乡和地区差距已经成为实现中国教育公平的基础和保障。

②农民工子女受教育需要妥善解决的问题。如今农民工子女的教育问题该如何妥善解决，已成为社会最为关注的问题之一。它包括两方面，一是留守儿童教育问题，是指农民工将孩子留在农村老家，委托爷爷、奶奶或邻居代管出现的问题。二是农民工子女上学难的问题，由于没有城市户口，随父母进入城市的适龄流动儿童在受教育的问题上往往受到不公平的对待，甚至失去上学机会。农民工子女教育问题不妥善解决，不仅影响社会主义现代化建设，而且影响社会的和谐与稳定。

③优质教育资源短缺引发的教育机会不公平问题。大量实证研究表明，优质教育资源的分配与学生家庭的经济背景和父母的社会阶层存在显著的关联。高学历、高收入职业者的子女多集中在优质小学和中学学习，也占有较多的优质高等教育机会，而低学历、低收入家庭的子女则更多集中在一般的或较弱的小学和中学学习，较少获得优质高等教育的机会。是否享受优质的基础教育和高等教育，不仅决定着每个孩子的未来发展和前程，而且事关每个家庭的生活变迁与幸福。

3.努力办好让人民满意的教育（论：10哈尔滨师大，17河北，18宝鸡文理学院，19东北师大）

（1）普及和巩固义务教育

义务教育是一切教育的基石，也是社会主义现代化建设的奠基工程，关系到广大人民群众根本利益的保障和创造潜能的发挥，始终居于教育事业“重中之重”的地位。义务教育的难点在农村。

（2）大力发展中等职业教育

大力发展中等职业教育，有利于为社会发展培养大批高素质的劳动者和技能型人才，有利于拓宽就业渠道，有利于推进我国产业结构的调整和经济增长方式的转变。因此，必须把加快中等职业教育的发展作为我国教育事业发展的战略重点之一。

（3）大力提升高等教育质量

高等教育处于整个教育发展的龙头地位，高等学校既是数以千万计的专门人才的“培养所”，又是知识创新、技术创新与观念创新的“发源地”，在支撑经济社会发展、提高自主创新能力、增强综合国力中具有不可替代的重要作用。

助记

经典真题

▲名词解释 科教兴国（20华南师大）(www.daowen.com)

▲简答题

1.教育为什么要以人为本？（11北师大、天津）

2.为什么要把教育摆在优先发展的战略地位？（15华南师大、安徽师大，20湖南科技）

3.简述教育摆在战略位置的理论基础和实践。（21贵州师大）

▲论述题

1.为什么说“百年大计，教育为本”？（10渤海、江苏师大、曲阜师大，18山西师大、海南师大）

2.试论为什么要树立以人为本的教育观？（12湖南师大）

3.论述在基础教育改革中如何体现以人为本这一理念？（13安徽师大）

4.论述教育独立性与教育先行。（14华南师大）

5.《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》提出“科教兴国，人才强国”，中国未来发展，中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。试论述教育如何实现其社会发展功能。（14陕西师大）

6.如何办好让人民满意的教育？（10哈尔滨师大，17河北，18宝鸡文理学院，19东北师大）

7.论述科教兴国与国兴科教。（15西华师大）

8.论述国兴教育面临的问题。（10哈尔滨师大，12山东师大，15苏州，18宝鸡文理学院）

9.为什么教育要放在优先发展战略地位？（21扬州）

10.材料：《关于深化教育教学改革，全面提高义务教育质量的意见》提出“民办义务教育学校招生纳入审批，统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超出招生计划的，实行电脑随机录取”。

（1）“摇号入学”可能解决了哪些问题?

（2）“摇号入学”可能带来哪些新问题?

（3）针对这些新问题中的一个问题提出你的解决思路。（21陕西师大）

【注释】

[1]本章主要参考王道俊、郭文安的《教育学》（第七版）第三章，人力资本理论、教育功能主要参考《教育学基础》第二章。

[2]所谓“生产科学技术、促进经济发展”在一些教材上也写成“把知识形态的生产力转化为直接的生产力的一种途径”，这句话的意思就是创新科技，生产新的科学技术，实际上，这是同一含义的两种不同表述，由于第二种较为拗口，很多考生不能理解，所以凯程选择用容易理解的方式表述。