昌宁县实施森林生态效益补偿以来，县委县政府高度重视，建立了“政府领导、部门规划，乡镇组织，村组实施，政策到户”的机制，把森林生态效益补偿制度和脱贫攻坚任务落到实处，有力地促进了“绿色昌宁、生态昌宁”建设，形成了系列成功经验。

(1)加强领导，明确责任

森林生态效益补偿是国家实施生态扶贫的重大战略任务，为确保补偿顺利实施，县人民政府成立了森林生态效益补偿工作领导小组，各主管部门、乡镇、林场分别成立相应工作机构，层层签订责任状，做到目标落实，责任明确。

(2)严格资金管理，加快补偿资金兑现进度

根据《国家级公益林管理办法》《云南省地方公益林管理办法》等规定要求，认真研究工作方法，严格资金管理，及时足额拨付、兑现补偿资金。严格按照《云南森林生态效益补偿资金管理办法》和各级财政支农资金管理要求，县林业、财政部门编制好当年资金使用计划及下年度安排计划，组织人员对管护人员履职和落实情况、资金使用管理情况、森林管护情况以及档案管理情况进行检查验收。凡发现保护管理责任不落实，资金不到位，导致森林资源遭受重大破坏的，严肃追究责任人和相关领导的责任，并责令限期整改。对整改不到位的，对补偿资金进行调整。各乡镇、各林场对补偿资金使用情况和管护情况进行全面总结，写出检查总结。通过实施森林生态效益补偿，惠及全县建档立卡贫困人口3628户、10900余人。

(3)因地制宜，完善管护措施(www.daowen.com)

为加强公益林保护管理，推进生态体系建设，结合实际制定了《昌宁县公益林管理实施细则(试行)》，区别不同林情和社情民意，采取不同的管护措施。一是国有林场的公益林和天然林由林场聘请管护人员组成专业队进行管护，并根据管护的难易程度，对专业管护人员划定责任区;二是集体和个体所有的公益林和天然林，采取“联户专人管护”的方法进行集中管护，即以村或社为单位，召开林农大会同意后，由管护责任统一聘请管护人员实行集中统一管护。在工作中认真把握好两个原则，一是遵循生态优先和尊重林权人自主权的原则。把握政策，因势利导，深入细致地做好群众思想工作，不做强制命令和违背群众意愿的事，不损害林权所有者的合法权益。充分运用物质利益驱动和有力的宣传教育，让群众理解国家政策，主动参与到工程项目建设工作中来;二是统筹兼顾相互促进的原则。把森林保护任务和管护责任精准落实到山头地块，突出森林资源保护重点范围和重点区域，做到天然林管护、公益林管护和生态护林员管护紧密结合，相互促进，在全县范围内设立森林管护人员管护责任标志牌475块，将管护措施认真落实到山头地块，管护责任全部落实到具体人员，实现全县森林资源的全面保护。

(4)加强森林管护队伍建设，严格考核奖惩

制定《昌宁县森林管护人员考核管理办法》，逐步规范对管护人员的管理。一是严格选聘程序，落实管护责任。按照个人报名和村级推荐、林业站审核、乡镇审批的管护人员选聘程序，优先选聘本村内具有能承担管护行为能力的建档立卡贫困人口作为管护人员选聘对象。按照落界后公益林范围、面积和管护难易程度，划定管护责任区，将管护措施落实到山头地块，管护责任落实到具体管护人员。全县划定管护责任区363个，落实管护人员658人，其中建档立卡贫困人口281人(包括建档立卡贫困人口生态护林员270人)。二是认真进行岗前培训，增强管护人员责任意识。2018年，全县组织管护人员上岗培训12期，培训管护人员180人。三是实行管护劳务费与管护实绩挂钩，严格考核奖惩。乡镇、林场按月召开管护例会，定期进行森林管护质量检查，对责任心不强，未按要求进行巡山护林，对管护责任区内发生破坏森林资源的违法行为未能及时制止的管护人员扣发管护劳务费，情节严重的予以辞退，并依法追究其相关责任。

(5)认真组织，大力推进基础设施建设

近年来，昌宁县大力推进林区基础设施建设，为公益林管护、森林生态效益补偿创造有利条件。截至2017年底，全县规划并完成天堂林场、鸡飞林场、观音山林场、西山林场和立桂林场、卡斯镇、温泉镇等单位5个管护站点，106.5km林区道路维护和53.6km林区道路硬化，为森林资源保护提供了基础保障。2018年，全县投资管护站点修缮及加固建设13个，建设资金473万元;林区道路硬化及维护3.6km，森林防火通道建设1.46km，建设资金193万元。