7.4.2.1　指标分值权重

绩效评价指标体系共有三级指标，一级指标4个(投入、过程、产出和效益)，二级指标6个(项目立项、资金落实、项目管理、财务管理、项目产出、项目效益)，三级指标16个。详见表7-6。

表7-6　云南省省级公益林生态效益补偿绩效评价指标体系表

续表7-6

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结合省级公益林生态效益补偿绩效的实施背景与绩效目标，通过与相关专业人员开展讨论，征求项目实施主管部门意见，综合判断各级评价指标对实现绩效目标的关键程度，确定各评价指标的分值权重。投入指标权重为15%;过程指标权重为20%;产出指标权重为35%;效益指标权重为30%。(www.daowen.com)

全省数据主要由省林业厅提供，在计算专项资金绩效评价最终得分时，绩效评价总分=实地评价(抽样)×70%+全省×30%。即:按实地评价项目得分算术平均值占比70%，全省数据通过汇总数据进行评分的算术平均值占30%的权重计算。

7.4.2.2　指标解释

绩效评价指标体系以项目管理流程所包含的“投入—过程—产出—效果”环节为依据，将绩效再评价指标划分为投入、过程、产出、效果四个方面，作为一级指标，对专项资金进行全面绩效评价。

(1)投入:反映项目立项的适应规范性，目标设置的合理明确性，资金投入的到位及时性。根据项目特点，结合关键评价问题，将投入指标分解为项目立项、资金落实两个二级指标，主要考核项目立项的合规性以及资金到位是否足额及时。

(2)过程:反映项目过程管理是否与国家、行业法律法规相符，是否符合本项目各项管理办法、制度的相关规定。结合项目特点及评价要点，将过程指标分解为项目管理、财务管理两个二级指标考核项目过程管理的规范性。

(3)产出:反映项目实施是否实现了预期任务目标。根据本项目预算申报的任务目标，将产出指标细化为项目产出和资金使用率两个二级指标，主要考核项目实施内容完成情况。

(4)效益:反映通过项目实施执行，各方面效益、效果的影响。由于更多是体现社会效益，因此效益指标本方案项目效益进行评价。

7.4.2.3　评价标准

本次评价采用百分制，各级指标依据其指标权重确定分值，评价人员根据评价情况对各级指标进行打分，最终得分由各级评价指标得分加总得到。根据最终得分情况将评价标准分为四个等级:优(得分≥90分);良(80分≤得分＜90分);中(60≤得分＜80分);差(得分＜60分)。

7.4.2.4　数据来源

针对不同的指标，数据来源有所不同，具体如下:

(1)投入:细化后的“项目立项、绩效管理”数据主要来源于省级部门的相关资料;“资金落实”数据来源于省级、州(市)级、县(市、区)级所需配套的资金文件。

(2)过程:除“资金管理制度健全性”数据来源于省级主管部门外，其余指标均来源于省、州(市)、县(市、区)三级相关部门。

(3)产出:数据均来源于省、州(市)、县(市、区)三级相关部门以及抽样地区的详细数据。

(4)效益:全部来源于省级经济数据，主要以省级宏观经济数据信息查阅分析，州(市)为辅。满意度调查根据实地抽样问卷和相关统计数据评价后得出。