云南省森林生态效益补偿责任制考核以州(市)为考评单位进行考核,年度考核以县级责任单位为单元进行抽样。按照《云南省森林生态效益补偿责任制考核办法》规定的考核内容、考核指标及评价标准,对县级考核抽查单位进行调查,评定考核得分,综合评定州(市)考核结果,形成全省考核报告。
(1)县(市、区)抽样方法
①覆盖全省所有州(市);
②辖5个以下(含5个)县(市、区)的州(市)抽取1个县级单位进行检查;
③辖6个以上(含6个)县(市、区)的州(市)抽取2个县级单位进行检查。
(2)乡(镇)抽样方法
①抽取的县级单位范围内,随机至少抽取2个乡(镇)(或其他乡镇级责任单位)进行检查,满足抽查乡(镇)级单位至少含有2个乡(镇)和1个国有林业单位(有国有林业单位的情形);
②抽查乡(镇)级单位范围内,随机至少抽取2个村级责任单位进行检查,满足国家级公益林和省级公益林林地分别分布于2个村级责任单位;
③补偿金兑现调查样本的抽取:抽查村级责任单位范围内,林权权益人为个人的随机至少抽取10户林权权益人调查补偿金兑现情况(不足10户的全部抽查),权益人为村集体的调查对象为村集体,两种情形同时并存分别进行调查;
④管护责任落实的调查方法:村级责任单位管护责任落实调查必须进行全面调查;国有林业单位管护责任落实调查为随机抽取一定数量的下级管理单位或责任区进行调查。
(3)考核方法
云南省森林生态效益补偿责任制考核,按照从上级到下级、从总体到局部、先内业后外业的顺序进行。根据不同考核内容,分别采取下列考核方法:
①召开座谈会听取情况汇报;(www.daowen.com)
②查阅有关文件和档案资料;
③走访管护责任单位、管护人员、社会公众以及林权权利人;
④深入现地检查。
云南省在历年考核工作中,通过问卷调查,注重社会公众和林权权利人对公益林保护、森林生态效益补偿执行情况等评价,并将问卷调查情况计入各州(市)考核评分。问卷调查表样式见表7-2、表7-3、表7-4。
表7-2 云南公益林补偿农户调查表
表7-3 云南公益林管护人员调查表
表7-4 云南公益林补偿社会公众调查表
续表7-4
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