依据省林业厅、省财政厅分别与各州(市)签订的《云南省实施森林生态效益补偿工作责任状》，按照投入、过程、产出三个管理环节，将公益林管理的各项工作细化为相关考核指标，并据此对森林生态效益补偿责任制落实情况进行全面系统的考核评价。

7.2.2.1　项目投入

(1)项目立项

①立项程序:按照相关规定和技术规程进行公益林区划界定、编制实施方案，并按照规定程序报批;

②任务分解:依据实施方案确定的范围，按照上级下达规模，完整、合理分解落实年度任务，确定补偿对象，划定责任区，落实管护责任单位和人员。

(2)资金运行管理

①州(市)资金下达率:州(市)级财政下达到县级财政的资金与省级下达资金计划的比率;

②州(市)资金拨付及时率:州(市)级财政在规定时限内拨付到本级使用的资金与省级下达州市本级资金计划的比率;

③县(市、区)资金到位率:县级财政拨付到县级责任单位的资金与州(市)级财政下达资金计划的比率;

④县(市、区)资金到位及时率:县级财政在规定时限内拨付到县级责任单位的资金与州(市)级财政下达资金计划的比率。

7.2.2.2　项目实施过程

(1)保障体系建设

①责任状签订:州(市)与县(市、区)签订责任状;

②管理机构设置:州(市)、县(市、区)级林草主管部门设立公益林管理机构，明确管理职能;

③管理人员配备:公益林管理机构定岗定责配置专人负责公益林管理工作;

④管理制度建设:州市、县级政府及其部门制订公益林管理的相关规章、制度、办法及细则等，明确责权、规范管理;

⑤管理工作经费落实:同级财政安排的公益林专项管理经费。

(2)公益林管护

①管护体系建立:县级林草主管部门建立统一的管护体系，对公益林进行全面管护;

②禁限伐协议签订:县级人民政府或林草主管部门与林权权益人签订禁限伐协议;

③责任合同签订:县级林草主管部门与管护责任单位签订责任合同(A);

④管护合同签订:管护责任单位与管护人员明确责、权、利，签订管护合同(B);

⑤管护责任区巡护:管护人员履行公益林管护职责，记载管护日志、巡山记录以及巡护出勤情况;

⑥管护基础设施设备配置:管护责任单位为保障公益林管护需要而配置管护人员个人使用的设施设备，以及共同使用的基础设施建设、设备购置情况;

⑦管护宣传警示碑(牌)设立:公益林管理部门或管护单位合理设置必要的公益林管理宣传、警示碑(牌)情况。

(3)事务管理

①日常事务:县级公益林管理部门日常管理工作和相关管理事务的记录情况;

②会议会务:县级及其公益林管理部门筹办举办的有关公益林管理的会议会务;(www.daowen.com)

③报表报送:州(市)级和县级公益林管理部门按时准确报送公益林管理进度报表和年度报表;

④公文处理:州(市)级和县级公益林管理部门及时准确处理公益林管理相关公文函件;

⑤宣传工作:县级管理部门开展公益林保护宣传工作;

⑥业务培训:县级管理部门开展对管理人员和管护人员的培训;

⑦监督检查:州(市)级和县级公益林管理部门对公益林管理和管护、资金管理和使用、补偿金兑现等进行例行和专项监督检查;

⑧公益林资源变化动态管理:县级管理部门及时对年度公益林资源状况的变动进行数据更新。

(4)资金管理

①资金使用合格率:按照资金管理相关规定使用的资金数与年度资金总额的比率;

②账务处理合格率:按照《会计法》和相关会计准则、会计制度进行账务处理的资金数与年度资金总额的比率;

③补偿兑现及时率:补偿金兑现责任单位在兑现信息公示后20个工作日内，实际兑现到权益人的资金与应兑付补偿金的比率。

(5)档案管理

①档案资料齐全:州(市)、县级公益林管理部门档案收集完整齐全情况;

②档案管理规范:州(市)、县级公益林管理部门档案分类清晰、保管有效、编目合理、检索方便的情况;

③电子化档案管理:州(市)、县级公益林管理部门对资源数据、管理资料、办公文档等实行电子档案管理情况。

7.2.2.3　项目产出

(1)项目实施效果

①森林防火:公益林区森林火灾预防、扑救以及受灾情况;

②森林病虫害防治:公益林区森林病虫害预防、救治以及受害情况;

③违法使用林地处理:公益林区违法使用、占用林地处理情况;

④毁林开垦处理:公益林区毁林开垦处理情况;

⑤滥砍盗伐林木处理:公益林区滥砍盗伐林木案件处理情况。

(2)项目实施效率

①管护费完成率:按年度提取的管护资金实际完成数与年度管护资金总额的比率;

②补偿金兑现率:兑现到权益人的补偿资金与应兑付补偿金的比率。

(3)社会公众评价

①社会公众满意度调查:社会公众对公益林保护的目标、措施、效果等的评价。

②林权权益人满意度调查:林权权益人对森林生态效益补偿执行情况的评价。