(1)可配额的市场交易(产权市场交易)

如果生态服务市场中买方和卖方的数量比较多或不确定，而生态系统提供的可供交易的生态环境服务是能够被标准化为可计量的、可分割的商品形式，如温室气体等，则可以使这些指标进入市场进行交易。在重要生态功能区的生态补偿领域，应该积极探讨可配额的市场交易模式，如《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》下的碳清洁机制发展项目、配额生物多样性和湿地保护机制等。关键是如何将生态服务这一补偿转化成可计量的和可分割的交易单位。

森林生态效益补偿市场化的重要途径是碳排放权交易机制，开展碳汇交易是我国建立市场多元化生态补偿的创新举措。2012年，国家发展改革委发布了《温室气体自愿减排交易管理暂行管理办法》(发改气候〔2012〕1668号)和《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》(发改气候〔2012〕2862号)，明确国家自愿减排交易体系的管理规则，林业、草原等碳汇交易纳入了国家自愿减排项目。按照中央关于建立市场多元化生态补偿机制工作的总体部署，在国家碳交易的制度框架下，原国家林业局抓紧建立健全碳汇交易相关制度，编制《全国林业碳汇项目开发交易指南》，修订《碳汇造林项目方法学》和《森林经营碳汇项目方法学》，启动编制湿地碳汇项目等方面的方法学，加强林业项目开发交易等方面的基础能力建设，为林业碳汇项目开发交易创造良好的条件。

按照《温室气体自愿减排交易管理暂行管理办法》和林业碳汇项目方法学的要求，公益林和商品林都可以开发成国家自愿减排的林业碳汇项目，通过国家主管部门的审定、核证和签发后，可进入国家批准建立的碳市场进行交易。原国家林业局进一步加大了对地方林业碳汇项目开发的政策咨询、技术指导、人才培养，使地方政府及林业主管部门更加了解、掌握国家碳市场建设的有关政策和林业碳汇项目的开发，广泛引进社会和企业资金，开展碳汇造林和森林经营碳汇项目建设，提高林农收入，有效推进山区、林区和老区脱贫工作。

2016年1月，国家发改委出台《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，随着中国碳交易市场的建立，森林碳汇是未来碳交易市场的重点项目。2018年12月28日，国家发展改革委、财政部等9部委联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》，提出要健全碳排放权抵消机制，“建立健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制，将具有生态、社会等多种效益的林业温室气体自愿减排项目优先纳入全国碳排放权交易市场，充分发挥碳市场在生态建设、修复和保护中的补偿作用。引导碳交易履约企业和对口帮扶单位优先购买贫困地区林业碳汇项目产生的减排量。鼓励通过碳中和、碳普惠等形式支持林业碳汇发展”。森林碳交易市场，需要建立融资机制、监管机制和第三方独立认证机制，政府在整个过程中要通过建立法律制度等方式维护市场的正常运行，引导企业参与其中。

【例3-2】碳普惠和碳中和

2020年1月7日，广州碳普惠平台上线，用户日常工作和生活中的低碳行为可以转换成碳积分，兑换一些商品或者折扣券，以此引导市民在生活中践行低碳理念。广州碳普惠平台推出了20多种生活场景减碳量的核算方法，市民可在碳普惠平台上注册并实施低碳行为。部分行为碳减排量经核证后可进入广州碳排放权交易所交易，抵扣碳排放控排企业配额。(www.daowen.com)

碳中和指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实施二氧化碳“零排放”。

碳普惠是对小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行具体量化和赋予一定价值，并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制。二氧化碳当量作为碳普惠制核证减排的单位。

(2)一对一的市场交易(私人直接补偿)

在受益方与保护方明确，利益关系清晰，特别是一对一的情况下，就可以通过协商，直接进行生态服务的市场买卖交易。该模式适合于跨省中型流域、城市饮用水源地和小流域的生态补偿问题。由于流域生态服务最直接和最综合地体现在上游提供的优质足量的水资源方面，所以上下游政府间的水资源交易是这种市场交易的主要形式。一对一交易的双方基本都是确定的，有一个或少数潜在的买家，同时有一个或少数潜在的卖家。

(3)生态产品认证计划

广义的生态标志物品和服务既包括产品生态标志如生态(有机)农产品，也包括旅游景区和文化或自然遗产地标志。所以，应当鼓励生态功能保护区和较大流域水源保护区积极发展生态标志物品和服务，将当地的生态优势转化为产业优势，由广大的消费者支付生态补偿费用。如森林认证(Forest stewardship council，FSC)和区域生态认证(Region ecosystem cerfitication，REC)，二者区别在于森林认证(FSC)只是一种特殊区域的生态认证，适用于林区;区域生态认证(REC)是对具有一定生态、社会、行政特征区域所进行的认证，可以选择专业化的区域生态系统治理企业(REME)申请区域认证，比政府部门申请认证更能适应市场运行的要求。