文献和智能的现代信息分析工作兴起于第二次世界大战期间，最先在美、英、俄、日、韩等国家盛行，信息分析机构的高速发展为世界经济发展做出了巨大的贡献。下面从国际视野出发，通过对发达国家（美国、英国、俄罗斯、日本、韩国）信息分析活动中的微观管理，揭示这些国家信息分析活动的人事、业务、品牌、市场等管理特点。从机构层面详细分析把握发达国家信息分析机构的管理细节，以便为改革和发展我国的信息分析工作提供借鉴。

8.3.4.1　美国信息分析机构微观管理的经验

美国运用高效率多领域的微观管理模式，在决策和市场销售上都形成了较为鲜明的发展模式和管理风格。美国信息分析人员数量庞大，其工作领域也相当广泛，上至施政大纲、经济发展，下至市场调查、产品营销，几乎无所不包。概括起来，美国信息分析微观管理有以下几项值得借鉴的地方：

（1）人事管理。

美国信息分析机构对所招募的人员要求严格，除了学历、工作经历外，还要求必须通过职业资格认证考试。机构与员工之间的关系是合同契约式的雇佣关系。在对员工的培养过程中，信息分析机构努力营造客观、公正和科学的工作氛围，通过以能力为核心的绩效考核制度，优秀的员工不论其工作时间长短都可以迅速得到提升。对员工的激励措施除了给予高工资、提供一定数量的培训等奖励外，更重要的是引进内部竞争机制，不论职位高低，通过定期考核工作业绩，实行“能者上，差者下”政策，通过这种危机感激励员工主动学习，为企业创造利润。此外，信息分析机构还特别强调员工要遵守职业道德，设立项目进度及质量审查小组，对员工的工作进行监督。

（2）业务流程管理。

美国信息分析机构重视业务流程管理，主要体现在对咨询程序实施规范化的管理，这主要是由于政府对参与项目招标的信息分析机构就项目中标、研究过程及项目完成认定等方面规定了严格的程序。而很多信息分析机构的项目主要来源是政府各部门，为了顺利拿到项目，各信息分析机构都严格遵守政府规定的咨询程序，对自身的咨询程序进行规范。

（3）品牌管理。

美国信息分析机构的品牌管理表现在重视企业信誉。一方面信息分析机构深知良好的信誉可以决定机构知名度，而机构知名度是决定收取服务费用的重要标准之一；另一方面信息分析机构所在的行业协会定期对会员的信誉进行评定。例如，美国咨询工程师协会（ACEC），每年对不同专业领域的信息分析机构进行评审，并借助新闻媒介在社会上公布评审结果，成绩不好的机构面临被迫从协会中退出的危险。因此，美国的信息分析机构都要求员工遵守职业道德、努力提高客户满意度，树立良好的业内和客户口碑。

（4）市场管理。

美国信息分析机构的市场管理主要体现在市场开发方面。开发的市场分为国内市场和国际市场，国内市场分为政府市场和企业市场。对于政府市场的开发，先是主动到政府负责项目的部门注册登记，这样就会定期收到政府发布的项目简报和邀标文件；其次是与议员建立良好关系，争取参加立项前的项目可行性研究活动，同时与政府其他部门联系，建立信任关系；最后，信息分析机构设有专门的政府项目信息调查部门，主动对政府的各项招标项目进行事先调研，充分准备。对于企业市场的开发，信息分析机构的主要途径有：一是通过企业的分类码、电话簿及企业目录寻找企业，主动上门了解其咨询项目情况；二是关注一些报纸、杂志刊登的企业急需解决的项目；三是通过各种协会的会员网络，主要是数据库，寻找企业的需要，进行初步调研，上门提供服务。国际市场的开发方法就是进驻海外市场，为各国的大企业服务，有的还参与一些国家政府的重大调研项目。

（5）企业文化建设。

美国信息分析机构的企业文化最大特点是着眼于人，以人为本，结合机构本身的特点，形成独特的企业文化，以此来最大限度地调动员工的积极性和创造性，增强机构内的凝聚力。这种文化氛围强调“任人唯贤，论功行赏”，具体体现在机构尊重每个员工的权利，鼓励有利于机构发展的个人创新行为；对于通过个人努力，在事业中获取成功的人，企业中其他员工不是嫉妒、仇视，而是将其确认为努力的榜样，进行模仿和学习。

8.3.4.2　英国信息分析机构微观管理的经验

英国是最早步入资本主义的国家，但是“世界工厂”的骄傲后来一度却成为英国经济发展过程中的阻力。但是它拥有良好的信息分析机制，从某种意义上来说，这成为推动其经济发展的一大动力。

（1）业务流程管理。

英国特别注重加强研究机构的开放性建设，开展国内外的信息分析合作与交流。在社会信息化的形势下，英国的信息分析机构不仅注意个体研究，还注意组织研究，不仅从事文献研究，还从事社会调查，积极开展国内外的合作与交流。在一个开放的思想和环境条件下进行信息分析，使信息分析起到侦察和参谋的作用。例如，詹氏情报集团拥有世界关于武器装备方面最完善的数据和图片，这与他们在世界主要国家和地区设立办事处和派驻记者分不开。例如，蒙西出版集团在11个国家和地区设有分支机构和办事处。这就使得它们能够及时获得所需的最新信息。^[45]

（2）品牌管理。

知识经济时代需要人们通过对知识的共享而谋求价值的创造和实现，也需要今天的信息分析人员转换已经长期存在的独占性思想，培养起与他人共享信息和知识的习惯。英国的信息分析人员以知识共享为核心设计和建立的信息分析数据库，为同行以及广大用户共享信息提供方便、快捷的应用平台。^[46]如今在一个以知识为基础的时代里，英国创造出的一种以知识共享为目标的信息分析与服务模式已成为对所有信息分析机构的最低要求。英国研制了许多能够对外提供服务的数据库，向社会提供适销对路的信息分析产品，如研究报告、综述、述评等是知识经济时代信息分析机构走向市场、树品牌、抓效益、在竞争中求生存的重要途径。

（3）市场管理。

英国大多数是民办机构，资金来源一靠资助、二靠获利，绝大多数项目都是以合作形式完成的。满足用户当前和潜在的需要就成为它们生存和发展的基础，因此都设有市场调查的部门和人员从事需求分析和经营活动。这些単位大多具有现代化的信息获取手段和数据存储系统以及良好的信息环境，系统的丛书、年鉴、手册和数据库为它们从事信息分析提供了丰富的信息基础。^[47]英国还重视信息分析的基础建设，早已抛弃文献检索和卡片积累为主要形式的工作方式。英国重视实地采访和抽样调查获取信息，把数据库建设作为信息存储的主要手段，注意信息分析成果的系统化，如手册、丛书、系列报告、权威刊物的生产和编辑。^[48]

8.3.4.3　俄罗斯信息分析机构微观管理的经验

俄罗斯各级科技信息分析机构的主要任务就是有效地保障学者和专家们掌握国内外科学技术的新成就和获得所需的各种信息。为此，信息分析机构必须了解学者、专家或企业、团体的信息分析需求，并选择为用户开展信息分析服务的有效方法和方式。

（1）人事管理。

依照信息分析活动的种类，俄罗斯将科技专家分为以下几种类型：①在基础科学领域主要从事理论和实验研究的学者（科学工作者）；②在技术科学和其他应用科学领域乃至国民经济各部门从事研制、设计和应用活动的工程师；③在科学、技术、国民经济管理部门工作的行政领导。以上3类用户的信息分析需求实际上代表了科学研究部门、工程设计施工部门和领导机关的需求。(www.daowen.com)

（2）业务流程管理。

信息分析的供给过程是发现信息分析的需求、确定合适的分析方法和完成信息分析报告。对用户的信息分析需求进行分析是科技信息分析机构的重要任务，在俄罗斯，调查需求的方法可分为两种，即直接法和间接法。直接法是与专家用户之间的相互作用（包括间接作用）和对他们的提问进行分析的方法，提问包括书面形式、口头形式，利用标题表、反馈卡片、统一格式的提问或是信息分析保证技术任务书。间接法则是通过数据分析获得信息的方式。

信息分析需求确定的重要方法是绘制“目标树枝图”。它由目标、任务、问题、解决问题的方针，以及解决问题的条件这5个阶段构成。例如，问题阶段规定要遵守的基本原则，其中主要有确定其研究结果在文献中获得普遍承认的问题，研究有争论的而需要进一步研究的问题及未经详细研究过的问题。因此，需要关于待研究问题的全面而详细的信息揭示这个等级的信息分析需求，是顺利深入研究问题的关键。

（3）市场管理。

为满足科学家和专家的信息分析需求，在俄罗斯的专业信息分析保障系统中形成了3种子系统与之相应的工作方式：回溯性检索、定期定题服务和“问—答”式提供信息。第一种子系统的工作方式是回溯性专题检索，这种信息分析保障形式主要用于研发（R＆D）工作的准备和开始阶段。通常研究工作要延续较长的时间，在按专题进行回溯性检索后，在整个研制工作阶段还要利用定期定题服务子系统继续检索和提供有关信息。而“问—答”式子系统则是满足专家一次性提问的信息需求。

8.3.4.4　日本信息分析机构微观管理的经验

日本信息分析机构在对员工管理和市场主体服务上有着更先进的模式和经验，从人事管理，客户关系处理和市场管理上都对我国目前信息机构发展有重要借鉴意义。

（1）人事管理。

日本信息分析机构重视人员的合理配备，主要包括专业、年龄和层次3个方面。在专业结构上追求多种人才协同工作，特别是在一些大的综合性信息分析机构内更是如此；在年龄结构上，以年轻化为主要特色；在层次结构上以高学历为主。在人员的组织方式上，日本采用独特的“派出研究员”制度，即政府、大学、企业、研究所向信息分析机构派出研究员，工作2～3年，工资由原单位发，到期后回原单位工作。同时，日本信息分析机构非常重视咨询人才的培养，会依据每位员工的特长、性格等特点，为其制定职业发展规划，信息分析机构每年都会根据职员的工作内容、职务高低、工龄长短提供形式多样的培训。此外，一些大的信息分析机构为吸引优秀咨询人员，提高咨询人员的工作效率，还主动为员工创造良好的信息环境。例如，野村综合研究所在东京本部设立图书馆，截至2010年馆内共有图书7312178册、连续出版物163097种；同时，还设立“信息银行”部门，专门搜集日本经济和产业信息，拥有日本1700家企业财务情况数据库。

（2）客户关系管理。

日本信息分析机构一是通过良好的信誉与客户建立友好的关系，对所提供的咨询服务进行全面质量管理，重视服务效果；二是与客户不仅建立组织之间的关系，更重要的是努力与之建立个人之间的友谊关系；三是通过主动与客户联系，听取意见，设身处地的关心客户的真实需要，用诚心打动客户。

（3）市场管理。

日本信息分析机构的市场管理主要体现在国内市场的扩大和海外市场的开拓方面。在日本国内，仅综合性的大型信息分析机构就有数百家之多，市场竞争非常激烈，因此，信息分析机构都很重视多种营销策略的使用和对自身的定位，细分市场，并在细分市场的基础上向相关市场扩展业务。在海外市场拓展方面，虽然日本的信息分析机构同美、德等国相比，规模要小得多，在国际市场开发方面力量较弱，但是无论是大的综合性信息分析机构还是一些民间咨询团体都非常重视开拓国际信息分析市场，积极参与国际信息分析业的竞争。

（4）企业文化建设。

日本的信息分析机构很重视企业文化建设，并且深受日本传统文化影响。强调：①“以人为中心”的人本主义精神。不轻易解雇员工，使员工安心工作，把自己的利益与企业发展联系在一起。②“和谐高于一切”的竞争思想。机构内部虽然存在激烈的竞争，但这种竞争是在和睦的人际关系基础上进行。③“忠诚、集体主义”的职业道德观。据统计，与其他发达国家相比，日本信息分析机构的人员流动率最低。企业不轻易解雇员工，并且根据工龄长短来决定各项福利和晋升机会。因此，客观上培养了员工对机构的依赖感和主人翁精神。此外，信息分析机构内部注重宣传集体主义思想，鼓励员工之间友爱互助，重视团队精神。纵观日本信息分析机构的企业文化建设，它的总体思想是在带有“情”关系的文化下管理员工，这是一种“攻心”的企业文化。

8.3.4.5　韩国信息分析机构微观管理的经验

韩国从一个以落后的农业为主、经济残缺不全、靠美国剩余农产品为生的发展中国家演变成为一个新兴的工业化国家，其经济和科技发展速度十分醒目，这离不开其社会环境的变化。

（1）人事管理

在韩国的信息分析机构中，拥有一大批年富力强、知识层次高、能解决实际问题的高层次信息分析专家，正是在他们的有效工作下，信息分析工作才取得了卓有成效的成绩。

此外，韩国还充分发挥教育的推动作用，从全民计算机等信息通信技术基础教育入手，不断提高全民素质，为一流人才的培养奠定了坚实的基础。20世纪90年代，韩国先后提出的4次教育改革方案，都不断强调信息技术教育的重要性，并对教育信息化提出了新的要求。韩国于1998年3月1日开始实施的《教育基本法》，为信息化教育和信息通信媒体的教育应用奠定了法律依据。2000年初，韩国教育部发布有关信息教育的新政策，决定从小学二年级开始实施计算机教育，将已经在高中推行的“信息素养认证制”从2001年起扩大到初中。另外，韩国还在各市、道实施“教师情报活动能力评价制度”，并将评价结果反映在教师人事制度上，^[49]把应用信息技术的能力作为教师聘用、选拔和晋升的一个条件。截至2014年，韩国的手机普及率已经排名世界第二。

（2）业务流程管理。

在韩国信息分析的发展中，韩国充分利用并积极开发自动化手段。为了信息分析的发展，韩国建立许多数据库，其中事实型数据库具有相当可观的比例。在数据库的建设中，除了涉及科技、经济、市场、金融等领域外，韩国还将人才资源数据库的开发作为一项重点内容。

（3）市场管理。

在韩国，信息分析是将信息搜集、信息加工和信息传播三大环节作为统一整体来对待，认为信息分析的价值体现在使用上，必须面向需求开展信息分析活动。因此，信息分析才能为韩国科技的发展、经济的腾飞起到巨大的推动作用。