网络舆情信息分析与利用过程是一个开放的循环过程，按照信息加工过程各个环节，根据舆情信息的传播与扩散过程，本研究探索构建网络舆情信息分析与利用模型，将信息生命周期融入决策、网络舆情自动化监控过程中，整合内部、外部、人力和社会关系网络等各类资源，形成决策证据链，同时也对分析与利用网络舆情信息的主要方法进行归纳和总结。

3.4.2.1　网络舆情信息生命周期

所谓网络舆情信息的生命周期是指从决策工作产生对网络舆情信息的需求开始，经过舆情信息获取、分析，到舆情信息分析结果被决策者利用的整个过程，如图3-9所示。

在网络舆情信息分析与利用实际工作中，确定某一时期内的舆情信息管理主题是舆情信息分析与利用的基础，一般来说确定主题的过程是一个情报循环的过程，首先根据舆情信息需求提出选题，确定分析舆情信息主题的可行性，再确定信息主题的选择，然后制定具体的舆情信息分析与利用工作方案，以上步骤环环相扣。

图3-9　网络舆情信息生命周期

3.4.2.2　网络舆情信息分析与利用模型

本研究将Herring模型^[110]引入到网络舆情信息工作中，结合网络舆情信息生命周期及决策过程，提出一个由工作框架、系统层和流程层构成的支持网络舆情信息分析与利用系统建立和运作的概念模型。

（1）网络舆情信息分析与利用工作框架模型

在现代社会管理环境中，决策者和舆情信息分析人员必须要知道：第一，在多大程度上能够理解为什么和如何与影响民众情绪的因素进行互动？第二，如果舆情在决策层流动，决策者是否真正使用了这些信息？这一整体过程其实是从信息分析过程进入了辅助决策过程。决策者与舆情信息分析人员分别作为舆情信息分析与利用工作最重要的两种角色，如何实现需求与成果之间的无缝连接，是网络舆情信息分析与利用实践中最关键的一个环节。本研究提出的网络舆情信息分析与利用工作框架层由五层组成，模型以决策、信息需求、舆情信息分析、舆情信息利用、信息来源等因素建立起两组参与者的联系（如图3-10所示）。决策制定者根据战略制定、战术制定和操作制定等特点，确定对网络舆情信息的需求，包括涉及的事件、人物、时间、地点，事件发生的原因、事件发展状态等，再开展一系列舆情活动，包括准确评估舆情信息监测价值及优先级、及时确认回应机会、正确认识舆情带来的管理危机、有效引导与控制舆情事件发展等，在制定决策的过程中需要相关辅助信息如意见领袖、公众意见分类和趋势预测报告等，舆情信息分析人员据此寻找信息来源，运用一次信息和二次信息、显性知识和隐性知识等进行网络舆情信息的采集、整合与分析，以满足决策者对网络舆情信息的需求。

图3-10　网络舆情信息分析与利用工作框架模型

（2）网络舆情信息分析与利用模型的系统层及技术结构

系统层是开展网络舆情信息活动的保障，提供了用舆情信息资源满足用户需求的工作模式。网络舆情信息分析与利用系统要实现从网络信息资源中挖掘出有价值的网络舆情，并提供给决策者使用，以辅助决策，则需要有效集成网络舆情信息采集技术、网络舆情信息预处理技术、网络舆情信息分析技术和网络舆情信息服务技术，这些技术相互支撑，共同形成网络舆情信息分析与利用模型的系统层（如图3-11所示），以支持系统的高效运行。

图3-11　网络舆情信息分析与利用模型的系统层及技术结构

（3）网络舆情信息分析与利用模型的流程层模型

网络舆情信息分析与利用过程是关于网络突发异常事件给管理带来的威胁、寻找回应机会的舆情信息加工过程，主要包括组织协调、信息采集、信息预处理、信息分析、生成报告和发布报告六个环节，这六个环节根据网络舆情事件的演进和明确，反复迭代、重复。

由图3-12所示，流程层模型反映了网络舆情信息分析与利用系统的具体操作过程，可以划分为三个阶段：

图3-12　网络舆情信息分析与利用模型的流程层模型

流程层揭示了工作框架中资源层级、舆情信息需求层级和舆情活动层级之间的关系，是对现实世界中舆情信息分析与利用工作流的抽象与概括，也是网络舆情信息分析与利用自动化系统设计中数据流的概念模型。

【注释】

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