目前国内对网络舆情应对阶段划分的理论依据，可以借鉴网络舆情生命周期和危机管理4R模式来开展。谢科范等把网络舆情突发事件的生命周期划分为潜伏期、萌动期、加速期、成熟期、衰退期五个阶段^[68]。易臣何把突发事件网络舆情演化分为生成阶段、扩散阶段和消减阶段^[69]。高青苗把网络舆情的生成演变划分为孕育与诞生阶段、成长与扩散阶段、鼎盛与波动阶段、衰退与消亡阶段^[70]。随着新媒体技术和网络通信技术的迅速发展，信息传递、传播的速度呈几何级数增长，一方面是网络舆情从无到爆发的时间间隔随之迅速缩减，另一方面则是随着信息量暴增，公众对舆情事件关注周期越来越短，因此，本书将单个事件的网络舆情传播和演变的过程划分为潜伏期、爆发期、波动期和衰退期四个阶段。潜伏期的网络观点分散，事件或话题的关注热度很低，引致原因隐存。爆发期是事件或话题在网络上呈迅速传播，网民关注度急剧提高，

已有文献对网络舆情阶段的划分大部分是基于舆情传播和演变的角度而展开的，从舆情管理的角度，对网络舆情管理过程的阶段划分方面的研究成果目前尚无。随着网络舆情事件产生及应对的常态化，需要从全面管理的角度，对网络舆情管理的阶段进行归纳总结。无论是突发事件产生的网络舆情，还是网络突发舆情，应对决策可以视为对网络舆情管理的过程。网络舆情的爆发可以视为一种危机。因此，本书拟在罗伯特希斯教授提出的危机管理4R理论的基础上，分析网络舆情管理的框架。根据4R管理框架，管理者需要主动将危机工作任务划分为四类：减少（Reduction）危机情境的攻击力和影响力、做好危机情况处理的准备（Readiness）、尽力应对已发生的危机（Response）和恢复（Recovery）^[71]。

根据以往网络舆情应对和管理实践，学术界、政府、舆情监测企业对舆情管理的阶段跟危机管理的阶段是大致吻合的，不同的是，研究成果和管理者需要带有前瞻意识，针对一些潜伏期的舆情，采用预防其爆发的策略。因此，本书把网络舆情管理的任务划分为五种类型：

①预防：预防网络舆情事件（尤其是负面网络舆情事件）的产生。

②调节：包括两类，一是减少负面网络舆情的攻击力和影响力；二是放大正面网络舆情的正能量。

③分析：做好舆情应对所需的各种信息分析。

④反应：尽力应对已经发生的网络舆情。(www.daowen.com)

⑤修复：针对舆情造成的负面影响，修复公信力、形象、公共关系等。

以上五种类型的任务分别对应产生了网络舆情管理的五个阶段。网络舆情演化过程是随着舆情信息的衰变过程而发展的，并且与舆情管理的不同阶段相互对应。在舆情管理的各个阶段中，舆情事件的各种利益相关者相互作用产生了数据、信息和知识，决策者基于事实性知识做出决策，非事实信息都不作为决策的依据。舆情应对处于一个动态变化发展的网络环境中，实时交互可以让应对方案迅速传播和扩散，决策效果得以及时反馈，一个阶段中产生的信息或做出的决策常常影响到其下一步或后面一连串的决策的制定，人们对舆情应对的知识和经验也在随着时间的推移而不断增加。网络舆情管理，除了参考现有事实辅助决策以外，还需要综合考虑以前的活动、政策限制、情境变化和舆情事件所处的阶段。网络舆情频繁爆发，应对决策本质上是为了降低舆情带来的社会风险，而风险是不断发展和变化的，舆情应对决策也需要不断适应风险的变化。

由上述分析，每次舆情事件的发生其实都是一次知识累积的机会，如果跳出传统的单个舆情事件应对的周期，从一个更大的时间周期来看，网络舆情的知识累积是一个开环的连续体，如图3-4所示。

图3-4　网络舆情知识累积过程

一次舆情事件发生以后，管理者随即进入网络舆情调节、分析、反应和修复等阶段，每个阶段都将产生新的知识，事件平息后需要做好预防舆情事件发生的工作，上一次预防失败的教训和应对成功的知识为预防阶段提供了借鉴，预防工作持续，直到再一次发生网络舆情事件。预防阶段产生的经验和知识同时也会累积下来。每一个阶段既需要利用知识，也同时产生新知识，因此，网络舆情知识就随着时间的推移而累积。