1.节约用水

（1）开展节水宣传活动，提高全民节水意识。要下大力抓好节约用水工作，把节约用水纳入国民经济和社会发展规划。要行政管理和经济管理并重，加强计划节水工作，确定不同时段的节水目标。要广泛开展节水宣传工作，提高全民节水意识，推动节水工作全面深入开展。

（2）提高工业用水水平，节约水资源。工业节水对于城市节水起着重要的作用，因此要依靠先进的科学技术，改进生产工艺流程，推广先进工艺，抓好水的重复利用及一水多用。要开展节水型企业的论证与实施，进行节水技术改造工程的可行性研究，通过节水工程的实施，一方面提高工业用水水平，达到节约用水的目的；另一方面，减少企业的排污费用，既有经济效益，又有环境效益和社会效益。各行业要根据自身实际条件，制定出企业节约用水发展规划，力争通过20年的努力，达到建设部有关节水型城市考核指标。要下大力气，努力提高呼和浩特市及包头市工业用水水平，努力实现其节水奋斗目标。

（3）抓好农业节水工作。农业应在节水中求发展，农业生产必须杜绝浪费，改变大水漫灌的陋习，并尽可能减少渠系输水损失；另外，可逐步推广喷灌、滴灌等微灌技术，发展节水型农业。

2.土壤盐渍化防治措施

土壤盐渍化的形成是多种自然因素和人为灌溉活动综合作用的结果，因此，土壤盐渍化的防治措施也应该是综合性的。实践证明，在各项防治措施中，水利措施是基础、是先行，特别是排水降低水位是灌区盐渍土防治中的主要方法。

合理选择排水方案，实施行之有效的排水措施，对有效控制地下水位、防治土壤盐渍化有重要意义。目前，主要的排水方式有明沟排水、暗管排水、竖井排水和生物排水等。选择适当的排水方式，要考虑技术上的可能性与经济上的合理性。

根据灌区水资源条件和水文地质条件，采用以竖井排水为主，辅以明沟、暗管和生物排水等多种措施是适宜的，以做到井渠结合、井沟并用、以灌代排、排灌平衡。

竖井排水往往是行之有效的排水措施，与明排比较，不仅有降深大、见效快、占地少、有利于机耕等优点，而且还可以发展井灌井排和以灌代排，为灌区提供新的灌溉水源。井灌灌水及时，可补渠灌之不及与不足，并可机动有效地人为控制地下水位，改变灌溉及耕作制度，从而改变水盐运动方向和水动力条件，改变灌区水盐动态和均衡规律，对从根本上防治土壤渍盐化有重要意义。若灌区具有良好的井灌井排水文地质条件，则灌区井排效果良好，适宜竖井排水（厚层和粘土区除外）。从井渠结合、以灌代排、排灌平衡考虑，灌区有3/4的地区能达到灌排平衡，维持合理控制水位深度。同时与上述各种排水设施对比，以竖井排水经济效益最好。鉴于上述情况，在排水措施中，井灌井排是主攻方向。

必须指出，强调以井排为主，并非否定沟排。二者应有机配合，因地制宜，实现高水高排，明沟浅排和输水，竖井深排和以灌代排，田间排水靠井，输水、泄洪和退水由明沟来负担，从而由井沟组成深浅结合的排水系统，可以有效地控制地下水位。因此，井沟结合、井渠双灌、以灌代排是河套地区改土治碱的基本防治措施。(www.daowen.com)

基于“三水”资源的相互转化关系，从充分合理利用水资源出发，在计划引黄渠灌的同时，应积极通过井灌井排开发浅层地下水，把含水层作为控制地下水位的调蓄库容，加强浅层水的交替，以便淡化土层，促进土壤稳定脱盐。因此，井渠结合、井灌井排是灌区客观水文地质条件的必然产物。在淡水层，按照井渠结合、井渠双灌、以井保丰、引黄补源的原则，开展井灌井排和以灌代排。在咸水区，井排抽咸，择优混灌，引黄补淡，积极改造利用浅层咸水，做到有灌有排，排灌平衡。此外，植树造林也是不可忽视的排水措施之一。

3.合理开发利用地下水

地下水作为平原区的供水水源，在国民经济建设中的地位越来越重要。未来地下水的开发利用应兼顾地表水资源，开源与节流并重，水资源实行统一管理、统一规划，水资源开发与水环境保护统筹兼顾，开展地下水人工回灌的研究与实施，特殊地段实行分质供水等一系列措施和手段，使地下水资源的开发利用向良性循环方向发展。

在呼和浩特市和包头市，应重点抓好超采区、城郊区分质供水的研究和实施，将高质量的地下水作为人民生活饮用水源，而卫生用水、城市消防、绿化及农业灌溉用水尽量以地表水和处理后的污水作为水源；实施地下水分层取水措施，避免混采，以求保护地下水资源；充分利用当地的洪水，开展地下水回灌工作的研究和实施，以达到养源的目的；城市生活及工业污水应先处理后排放，做到达标排放，减少地下水资源的污染。非超采区属于地下水开发利用潜力区，应充分利用地下水，特别是浅层地下水，减少地下水盲目开采，做到统筹考虑。

巴彦淖尔盟、伊克昭盟地下水开采强度比较大的地区和超采区，要做好水利工程的管理和节水灌溉措施的推广工作，搞好地下水的补源回灌；国民经济发展布局要以水资源的分布特征及开发利用状况为主要依据，合理布局，使有限的水资源发挥更大的效益。

阿拉善盟水资源贫乏，水资源分布时空变化较大，在地表水资源有限的条件下，如何合理开发利用地下水就显得格外重要。在地下水集中开采区，要开展农业节水灌溉研究，降低灌水定额。

4.合理调整水价，提高灌溉水效率

制定切实可行和合理的水价体系是保障水资源可持续利用、减少浪费的一条重要途径。由于水价的改变牵涉到成千上万人的切身利益，因此，在提出调整水价方案时，一方面要考虑水的经济价值，一方面也要考虑到社会安定的因素。也就是说，水价的调整既要体现科学性，也要体现社会性，要统一考虑。