西北地区水资源开发利用有着悠久的历史，早在秦汉时代已经修渠灌溉，新疆古老而独特的坎儿井引用地下水，对人民生活和农业发展起了重要作用。截至解放前夕，全区大小灌渠有2000 多条，灌溉面积约3000 万亩，其中内陆地区约2000 万亩，黄河流域约1000 万亩。中华人民共和国成立以来开展了大规模的开发利用，解放初期以开发河川径流扩大灌区为主，20世纪七八十年代大规模凿井开发地下水，并大力进行农田水利建设，80年代以后城市供水发展，同时发展了农田灌溉节水措施，到1997年底有效灌溉面积约9200 多万亩，包括内陆地区5600 万亩，黄河流域3600 万亩。全区总供水量823.4 亿m3，其中内陆地区约560亿m3，黄河流域约263亿m3。从1980年、1988年、1995年到1997年历年的供水量对比，1997年地表水供水量比1980年增加了4.48%，地下水供水增加了40%以上。

1997年西北地区水资源开发利用程度达39.6%。从总的来看，西北地区水资源的利用程度已很高了，由于社会经济发展的不平衡和自然条件的不同，西北各地区的水资源开发利用情况有较大差异。

1.内蒙古西部

本课题将内蒙古西部的范围定为呼和浩特市以西的河套灌区、伊克昭盟和阿拉善盟，当地多年平均水资源总量为80.8亿m3。1997年利用水资源总量达90.53亿m3，包括引用黄河水量。

水资源情况最严重的是阿拉善盟，该地区为干旱区，大部分为腾格里沙漠所覆盖，由于黑河来水逐年减少，下游的居延海已经干枯，周围环境严重恶化，使当地居民不得不移居他乡。

2.河西地区

河西地区是我国西北地区重要的农业基地，从东到西分布着三大内陆河，即石羊河、黑河和疏勒河，均发源于祁连山区，多年平均水资源总量为85.7亿m3。1997年供水量为73.6亿m3，开发利用程度极不平衡。

石羊河和黑河流域水资源开发利用过度，已产生了严重的生态问题，地下水位迅速下降，下游泉水枯竭，土地沙化，天然草场退化严重。疏勒河流域尚未全面开发。

3.柴达木盆地

柴达木盆地是我国西部重要的能源基地，资源开发还处于初级阶段。1997年现状用水量为7.05亿m3，水资源利用程度很低。但盆地内河流中游地区为满足工农业用水及城市化进程需要，大量开采地下水和引用地表水，导致下游对盐湖补给量减少，难以维持盐湖囟水资源水盐均衡所必需的补给量，盐湖资源面临衰竭的危险。同时，在盐湖区缺少淡水资源补给，用水均由区外管道输送，距离远、投入大、成本高，造成生产及生活上的困难，影响盐湖资源的开发。

格尔木市是柴达木盆地新兴的石油盐化工基地，目前区域地下水位下降，水源地供水能力远低于设计能力，出现城市用水水源不足现象。

4.新疆维吾尔自治区(www.daowen.com)

新疆是我国西北地区自然条件较好、社会经济发展水平较高的地区。北疆的克拉玛依市、南疆的塔里木盆地都是我国重要的天然气、石油化工基地，南疆也是国家重要的农产品基地，对水资源需求量较高。

新疆开发利用水资源，发展绿洲农业的历史悠久，但水资源的大规模开发利用是在1949年以后。截至1998年，全区已建水库472 座，总库容66.7 亿m3，配套机井3.4万眼，水利工程年供水478.9亿m3，已累计解决了879.27万人、2505.5万头牲畜的饮水问题，有效灌溉面积372.7万hm2。据不完全的统计，引用地表水已接近河流径流量的60%。自50年代至1973年，配套机井平均每年增长55%，1973～1977年全疆形成打井高潮，平均每年增长率103%，1978年以后有所减缓，平均每年增长率为2.3%。目前新疆平均引水率约58%，库容蓄水率约14.6%，地下水开采率（包括机井、泉水、坎儿井）较低，渠系有效利用率仍很低。

目前新疆的总需用水量中，城乡生活用水仅占1%，工业用水占2.5%，农业用水占96.5%。农业用水所占比例很大，这种用水结构反映了新疆的经济结构有待调整。由于新疆农业用水量很大，加上河流上下游用水矛盾，造成中上游大量用水，下游严重缺水，以至下游生态恶化，尤以南疆的塔里木河、北疆的乌鲁木齐和克拉玛依等地最为严重。

5.黄土高原

黄土高原（指本课题研究范围内的黄土高原区，下同）的降水量大致由东南向西北递减，由秦岭北麓的800mm，关中和六盘山一带的600mm 左右，到榆林—海原一线西北的200～400mm。黄土塬、梁、峁区年降水量多在400～600mm 之间。近10年为干旱系列年，陕、甘、宁等省（区）都出现了5～7个连续干旱年，尤其是1997年。该地区旱灾发生频率很高。例如，据宁夏1402～1991年590年系列资料，旱年次数达344 次，占系列年长的58.3%。

在黄土高原，大气降水是地表水的主要补给来源，降水资源量为1013.2亿m3/年，约有12.9%转化为河川径流量。1997年开发利用量为30.36亿m3。径流深与降水量的地区分布特点相似。地下水天然资源总量为92.4亿m3，地下水天然资源量为92.4亿m3/年，1997年开采量为35.07亿m3。

黄土高原水资源开发利用有以下几种方式：

（1）雨水的利用。在严重缺水农业区，建造水窖及屋顶集水来拦截雨水，用以缓减人畜饮水困难，丰水年还可解决部分农田灌溉问题。宁夏南部截至1997年共建水窖16.2万眼，屋顶集水工程5200处，雨水利用量估算为200万m3/年。甘肃截至1997年在全省10地（州、市）雨水集蓄工程投资3.71亿元，建成水窖56.16万眼，集蓄雨水1685万m3/年，陕西省2001～2005年规划建窖30万眼，投入资金0.6亿元，蓄雨水942万m3，发展集雨灌溉面积27万亩。据陕、甘、宁建雨水集流工程资料，每眼水窖投入200～600元，平均蓄水10～30m3/年，可供集雨节灌面积近1亩。但是，严重干旱年或连续干旱年雨水集流工程则无水可蓄。如宁南地区1998年10月至1999年4月遭遇大旱，近200天未降雨，水窖根本就无法蓄上水，旱情严重。

（2）通过蓄、提、引工程利用当地地表水及引用黄河水。黄土高原全区已建中小水库700多座，有效库容近40亿m3。通过蓄、提、引，如黄河干、支流的陕西关中大型灌渠泾惠渠、洛惠渠，宝鸡峡引水渠、交口提灌工程，甘肃景泰扬水工程、引大入秦工程，宁夏仝心扬水工程，以及陕、甘、宁的盐环定扬水工程和青海的引大入湟工程等。

（3）开采利用地下水。黄土高原区地下水开采量占水资源量50.4亿m3/年，1997年开采量为35.07亿m3。地下水开采程度为69.6%。城市生活和工业用水量的70%取自地下水，农业用水量近半来自地下水。