作为一个新组建的公司，澧水公司一直遵循精简、高效的原则，按社会主义市场经济的规律考虑机构和人员，力求规避机构臃肿、人浮于事的通病。澧水公司采取了下列具体做法。

（一）精减机构，压缩编制

公司仅设4部1室，简化了公司的管理层次，指挥调度快速灵活，见图14-1。实行总经理月办公例会制度，工程和公司管理方面的重要问题，均在总经理每月的办公例会上研究讨论，形成文字决议，公布实行，增加了管理工作的透明度，提高了工作效率。

公司编制控制在70～90人，电站编制仅60人，只及同类水电站的1/10左右；在大量减少人员的同时，要求必须确保工作的质量和公司的整体效率。

（二）制定规章制度

遵照国家工程建设的管理政策和有关规定，以及世界银行关于贷款项目的管理要求，制定了人事、劳务、工程、财务、文秘、移民实施、环境保护、流域开发、对外联络、后勤服务等管理制度，并随着国家法律、规范、规定的颁布，及时修订、补充，做到了管理工作有章可循。

图14-1　澧水公司管理机构框图

（三）精选人员，加强培训

对进入公司人员的政治思想水平、文化程度、专业技术、管理能力、工作经历、健康状况等定出具体要求。凡初选合格人员，由澧水公司与被选对象的原单位签订借用合同，通过试用分批调入。此外，还引进了一批大学本科毕业生和硕士研究生，壮大了公司的管理队伍。

在工作中，通过培训、考察等方式提高人员的技术和管理素质。从1996年开始，先后派技术人员、运行维修人员及管理人员在国内国外培训共计669人月，在国内国外考察共计77人月，提高了人员的技术和管理素质。(www.daowen.com)

（四）大量聘用退休专家

澧水公司迫切需要充实一大批专业水平高、实际经验丰富、工作能力强的技术和管理骨干人员。然而，这样的骨干人员，不少单位都不同意借用，更无法调入。为此，澧水公司先后聘请了一批具有高级职称的离退休专家协助工作。这些专家熟悉本职工作，具有丰富的实际经验，责任心强，也没有子女教育、住房、婚姻等家庭问题的牵累，经常加班加点，无私奉献，在设计、施工、监理诸方面提出过不少好的建议；他们深入现场，对于施工中发生的各种大小技术问题、质量安全问题，能及时发现，研究处理办法，为江垭工程的成功建设作出了重大贡献。

（五）大力开展专业和社会协作

水电站的运行和管理专业人员中，检修、试验等部门占有很大的比率，而检修、试验等部门的工作任务很不饱满。例如，水轮发电机组的大修是这些部门的一项重大任务，大量的人员以及许多设备都是为此服务的，但另一方面，水轮发电机组的大修通常是几年才1次，每次一台水轮发电机组的大修也就45天左右。考虑到江垭水电站相邻地区的若干类似规模水电站在这方面经验丰富，设备好，专业人员水平高，但苦于任务不足，澧水公司与之签订协作合同，将这方面的任务全部委托另一水电站承担，仅此一项便减少了近百名的人员，还减少了大量的设备，节约了投资和年运行费用。

此外，公司严格规定，凡属于社会的管理职能全部委托给地方的行政部门或有关单位，公司内部不办“小社会”。

（六）采用先进的技术手段提高效率

建立计算机管理信息系统（MIS），提升澧水公司日常管理工作；建立澧水流域综合水资源信息系统，在实时管理和流域的长期规划方面协助澧水公司进行决策。在江垭大坝建设期间，为大坝的安全建设进行洪水预警预报，大坝建成后，为其提供高效率的日常管理。

结语 澧水下游及洞庭湖区洪灾极为严重，部、省联合组建澧水公司，合资进行开发治理，具有创新意义。江垭水利枢纽工程在发挥中央、地方两方面的积极性的基础上，同时引进世行贷款，大大促进了工程建设。工程正式开工后，2年多实现拦洪，3年多发电，4年左右基本竣工，比原计划提前约1年，速度在国内外类似的工程中是相当快的。1998年浇至拦洪高程的大坝，汛期削减洪峰流量60%，发挥了显著的防洪作用。同时，概算得到控制，整个工程进展顺利。特别是131 m高的全断面碾压混凝土大坝，为世界上当时已建的同类大坝之最。江垭工程所进行的探索、积累的经验，以及存在的问题和不足之处，可为其他工程参考，以期共同促进我国水电事业的发展。