理论教育 江垭水库:招投标的积极作用

江垭水库:招投标的积极作用

时间:2023-10-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:江垭工程中的主体项目如大坝、地下厂房、机电设备、国际技术咨询的国际竞争性或国内竞争性招标采购,对提高、改善该工程的建设管理具有积极的作用,主要体现在以下方面。双方按合同条例进行管理,使工程建设纳入经济合同的管理范畴,提高了管理效率。2)通过资格预审或资格后审,确保推荐中标候选人具备招标文件规定的资信条件。工程利用世行贷款,要遵守世行招投标有关规定。

江垭水库:招投标的积极作用

江垭工程中的主体项目如大坝、地下厂房机电设备、国际技术咨询的国际竞争性或国内竞争性招标采购,对提高、改善该工程的建设管理具有积极的作用,主要体现在以下方面。

1)改善了项目的建设管理模式,提高了建设单位的管理水平。项目全面实行招投标制度后,主体、关键子项目通过招标选择承包人或供货人,建设单位(甲方)与承包人或供货人(乙方)签订了建设、供货、安装调试、技术咨询等合同,甲乙双方形成了较严密的、相互制约的合同关系。双方按合同条例进行管理,使工程建设纳入经济合同的管理范畴,提高了管理效率

2)通过资格预审或资格后审,确保推荐中标候选人具备招标文件规定的资信条件。如大坝施工承包人辽宁省水电工程局—意大利肯多特公司联营体的牵头人辽宁局积累了碾压混凝土施工的丰富经验,在江垭大坝施工期间,完成了碾压混凝土斜层平推铺筑施工方法的研究试验,于1997年11月用于江垭大坝的施工。与原来的通仓薄层铺筑法相比,混凝土层间间隔时间由6~7h降为2~4h,显著提高混凝土的质量;一仓混凝土(约3.5万m3)浇筑时间由15d降为8d,施工效率提高30%~40%。

3)通过国际和国内竞争性招标,引进了先进的设备。如江垭工程的中标人从国内外引进的人工砂石料生产系统、混凝土负压溜槽都属世界一流设备。(www.daowen.com)

4)获得较好的经济效益。由于碾压混凝土施工工艺的改进,加快了大坝的施工进度,1998年5月大坝达到拦蓄百年洪水高程,使江垭水库在1998年7月的特大洪水中发挥了显著的防洪效益;同年7月21日,入库流量2800m3/s,水库调蓄后出库流量降至700m3/s,由于江垭水库的拦洪削峰从而降低了下游沿河的洪水位,减轻了下游地区的防洪压力。第1、2号两台发电机组提前于1999年5月发电,比设计的1999年10月第1号机组发电时间提前了半年。

5)世行有些规定与我国国情不符,需要特别注意。工程利用世行贷款,要遵守世行招投标有关规定。但有些规定,如要求投标人“在过去五年的年平均营业额应不低于1亿美元”、“应具有2500万美元流动资金能力”,而履约保证金又过低等,这些条款与我国国情不符,给国内投标商和业主造成不利。详见第十章第四节。

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