1.世行专家建议

世界银行江垭大坝安全评审专家组关切1935年7月在该流域发生的特大暴雨洪水，从可能最大洪水（PMF）重现时的大坝保安要求出发，曾经两次建议大坝加高。

1）1993年9月，世行专家第一次评审会议，在评价江垭设计洪水时，对1935年7月在该地区发生的特大暴雨洪水非常重视，在评审报告中指出：“其暴雨中心与江垭来水面积的中心相距只有50km，……应对35.7暴雨移置并放大，作慎重和合理的判断。……在任何情况下，专家组希望将大坝两端的挡水坝坝顶抬高2m，以避免可能的漫流冲刷坝基。”并且建议把“校验PMF\PMP分析，验证暴雨向溇水移置，作为下届大坝安全评审会议的首要问题。”

2）1994年4月，第二次大坝安全评审会议再次评价洪水问题时，评价说：“评审组认为湖南省水电院（1985年）所作的PMF、PMP，估算是正确的。……调洪演算表明，将会有最大水深3.5m的洪水漫坝，持续时间3h……应认真考虑超过校核洪水（P=0.02%，Q=15700m3/s）的危险性。”在讨论期间，获悉原设计审查机关对湖南省水电院批示“不考虑PMF”之后，在评审报告中写道：“评审组的意见是：江垭大坝为混凝土重力坝，可以承受漫坝水流，因此，评审组建议将大坝两端约长55m的挡水坝顶高程抬高2m；沿坝趾预先设置适当的导墙或保护板，以限制冲蚀；对坝而言，将两岸挡水坝下游坝坡设计成台阶状，更为可取。”（以上专家建议均摘自《江垭大坝安全评审专家组报告汇编》。）

在工程实施中，两岸非溢流重力坝下游坝坡改为了台阶状，坝趾山坡接触带作了衬护，未作导墙，也未加高坝顶高程。

2.国内专家建议

1996年1月，澧水公司技术顾问上官能，在施工初期，从江垭水库优化调度和可持续发展前景出发，写出书面建议，提出加高大坝，扩大泄流能力，以满足优化调度时大坝安全的需要。建议认为：(www.daowen.com)

江垭水库以防洪为主，按三江口允许泄量12000 m3/s，50年一遇洪峰，江垭控泄1700 m3/s，拦蓄洪量7.4亿m3。初设确定这7.4亿m3全部预留在正常蓄水位236m以下，汛期控制蓄水位为210.6m，这是当前防洪险境的需要，是迫不得已的近期安排。当其他水库建成拦洪、三峡建库、松滋口建闸、松澧洪道整治等陆续实现后，在满足防洪要求前提下，汛限水位可能提高。例如20年一遇洪水预留3亿m3，汛限水位227m。227m比210.6m增大库容4.5亿m3，比现有调节库容4.2亿 m3还要大些，发电水头增大16.4m，由此而增加的发电量和调峰容量是相当显著的。而且汛限210.6m时，在39年水文系列中，汛后只有20年可能蓄到236m，汛限水位若能抬到227m，39年可以年年蓄满。而且汛限水位227m遇到20年一遇洪水，坝前水位为236m，并不改变现已确定的征地（5年）、移民（20年）的洪水回水线。

随着松澧地区防洪形势和功能的逐步变化，考虑抬高汛限水位的巨大经济效益，江垭汛限水位的逐步提高势在必行，是十分合理的，非常必要的。

为此，大坝的泄洪能力和挡水坝顶高程，必须具有相应的安全运用条件，以便既满足防洪控泄要求，增大综合效益，又能确保大坝防洪安全。

最简便有效的办法是加大表孔弧门的泄洪能力和加高坝顶。现定4个弧门宽14m、高12m，两岸挡水坝顶高程242m。弧门加高，两岸坝顶加高2～3m，目前均有可能。应请湖南省水电院研究修订，今年年中报批定案后，对施工尚无实际干扰。

如果不采取扩大泄量、加高坝顶等补救措施，强行抬高汛限水位时，将会有大坝防洪安全不能确保的冒险状况。如果长期不抬高汛限水位，或抬高在220m以下，则发电效益不能充分获得，航运水位不能衔接改善（上坝址河水位在223m左右）；根据历史资料分析，半数年份汛后蓄不满库；水库多年不蓄满，库区移民很可能返迁，给水库管理、社会安定带来麻烦和损害。这些都是应该预防、应该避免的。