国民经济评价是从国家整体角度出发，考察本枢纽工程的效益和费用，计算分析本工程给国民经济带来的净效益，评价本工程的经济合理性。

（一）枢纽工程效益

1.防洪效益

江垭水库是澧水流域溇水上的控制性防洪工程，防洪对象主要是澧水三江口以下城镇沿河低岸农田以及松澧地区。江垭水库建成以后单独运行，可使三江口控制站防洪标准由以前的4～7年一遇提高到17年一遇；与干流宜冲桥水库和支流皂市水库联合运行，使三江口防洪标准达到50年一遇，使松澧地区的防洪标准达到20年一遇。当三峡建库、松滋口建闸并整治松澧洪道后，松澧地区的防洪标准可达50年一遇。江垭水库的防洪作用十分明显。

江垭水库的防洪效益计算，分澧水尾闾平原和松澧地区堤垸两部分。对松澧地区堤垸采用超额洪量控制分蓄洪计算洪灾损失，求得各实测大洪水年、设计频率年及1935年特大洪水不建江垭水库与建江垭水库的洪灾损失，其差值即为江垭水库的防洪效益。

经计算，江垭水库每年可减免澧水下游沿河城镇及农田洪灾损失3850万元；减免松澧地区洪灾损失6920万元；减少年防汛费用991万元。可得江垭水库防洪年总效益为11761万元。另外，考虑保护区内国民经济的不断发展，防洪效益每年以3%的速度递增。

2.发电效益

江垭水电站装机容量300MW，多年平均年发电量7.382亿kW·h，水库有效库容11.64亿m3，是良好的年调节水库，通过径流调节，可增加下游梯级电站年发电量1.46亿kW·h（下游已建电站净增发电量0.58亿kW·h）。另外，江垭水电站投入运行后，不仅能向电力系统提供优质电源，特别是能缓解系统日负荷峰谷差和洪枯季节的洪枯差，改善系统供电条件，有比较显著的作用和效益，对湖南省国民经济的发展能起到一定的作用。

3.灌溉与供水效益

江垭水库提供充足的水源，在坝身设有灌溉引水管，按规划可灌溉慈利县的赵家岗、江垭、象市、通津铺、东岳观、杨柳铺、杉木桥等7乡104村。渠道引水高程200m，灌溉面积5713hm2，预计年平均增产粮食769万kg。

江垭水库还可为下游江垭镇3.4万人及熊家庄、高峰两个乡1.6万人提供生活用水；为石门火电厂、石门、澧县、津市等城镇补充枯水季节的生活及工业用水；规划中还有可能通过艳洲枢纽引水，解决松滋河断流时松澧地区堤垸春灌水源及人畜饮水不足的问题。

4.航运及其他效益

溇水上中游河床陡峻，滩多水急，不能通航。江垭大坝建成以后，回水到淋溪河、江坪河坝址，渠化上游航道75km。江垭下游河段的枯水流量由8.64m3/s增加到41.35m3/s，可改善航道60km，使溇水这条季节性通航的天然河流达到7级标准的深水航道，年货运量4万～8万t。航道规划远景是由湖北鹤峰县城由溇水梯级渠化航道，经澧水，下洞庭，通往长江，是鄂西南、湘西北边远山区的一条水上交通要道。

另外，在库区可发展养殖业和旅游业，大力发展第三产业，有利于促进鄂湘两省“老少边贫”地区国民经济和社会的发展。

由于灌区工程和航道建筑物尚未投入资金，因此，灌溉和航运效益本次经济评价中暂不计入。(www.daowen.com)

（二）国民经济评价

1.江垭工程投资

从筹建开始到2001年底，竣工决算总投资为32.7563亿元，其中外资9526.17万美元，建行贷款5.65亿元，其余部分为水利部和湖南省拨款。扣除国内转移部分后的投资费用为294806万元。工程投资过程见表4-12。

表4-12　江垭枢纽工程投资过程表　单位：万元

2.计算期及折现率

江垭大坝工程从1994年到1995年6月为准备期，1995年7月开工到1999年12月完工，建设工期4年6个月。2000年为试运行期，2001年为初期运行期，生产期30年，国民经济评价分析计算期取38年。社会折现率取12%。

3.效益及费用

江垭水库工程具有防洪、发电、灌溉及航运等综合利用效益。防洪效益按照减免淹没耕地、减免分蓄洪水损失及减免防汛费用3种途径计算为11761万元。另外考虑计算期内国民经济每年以3%的速度增长。发电效益以替代电价作为影子电价计算发电效益，影子电价为0.45元/kW。年运行费包括材料费、工资、修理费用和其他费用，按照项目财务评价经营成本调整计算。在以全部投资为基础的国民经济评价中，外资的利息支出计入流出部分中。

4.国民经济评价指标

根据上述计算原则和选定的基本参数，通过对该工程进行的国民经济评价指标计算可知，国内投资经济内部收益率为13.27%，大于社会基准收益率12%；经济净现值为22831万元，大于0；效益费用比为1.11，大于1。因此，该工程的国民经济评价是可行的，在经济上是合理的。

5.敏感性分析

由于国民经济评价所采用的大部分数据为预测值，存在一定程度的不确定性，为了检验一部分数据的变动是否给经济评价带来质的变化，所以考虑江垭水利枢纽工程国内投资增加10%或减少10%，以及效益增加10%或减少10% 4种情况来检验它的合理性和可行性。计算结果见表4-13。

表4-13　国民经济敏感性分析计算成果表

从表4-13可以看出，江垭大坝投资增加10%或效益减少10%，经济内部收益率均大于社会折现率12%，经济净现值都大于0，效益费用比大于1。故江垭大坝工程在经济上是合理的，且有较强的抗风险能力。