（1）每个投票者利用中央制表机构（Central Tabulating Facility，CTF）的公开密钥加密他们的选举结果。

（2）每个投票者把他们的选票送给CTF。

（3）CTF将选票解密，制表，公布结果。

这个协议问题很多。CTF不知道选票从何而来，它甚至不知道选票是否来自合格的投票者。它也不知道这些合格的投票者是否投了一次以上的票。虽然没有人能改变其他人的选票，但是当可以容易地将选择结果投无数次时，也就没有人试图去修改其他人的选票了。

我们对这个协议进行一些改进。

（1）每个投票者用他的私钥在选票上签名。(www.daowen.com)

（2）每个投票者用CTF的公开密钥加密他们签了名的选票。

（3）每个投票者把他的选票送给CTF。

（4）CTF解密这些选票，检查签名，将选票制表并公布结果。

这个协议满足了：只有被授权的投票者才能投票，并且任何人都不能投一次以上的票。CTF在第（3）步中记录收到的选票。每张选票都用投票者的私钥签名，故CTF知道谁投了票，谁没有投票以及每个投票者投了多少次。如果出现没有由合格投票者签名的选票，或者出现另一张由一个已投过票的投票者签名的选票，那么机构可以不计这张选票。没人能改变其他任何人的选票，即使他们在第（2）步截获了它。这个协议的问题在于签名附在选票上，故CTF知道谁投了谁的票。用CTF的公开密钥加密选票阻止了任何人在协议进行中窃收，并了解谁投了谁的票，但是需要完全信任CTF。它类似于有一个选举监督员在背后盯着选民把票投入票箱。