理论教育 公司+村委会+农户,高效集中资源,提升经营效果

公司+村委会+农户,高效集中资源,提升经营效果

时间:2023-10-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:(一)运营特征合作社模式主要是指“公司+村委会或专业合作社+农户”模式,即农民将土地承包经营权流转并与村委会签订协议,由村委会将农民土地集中并转让给旅游开发公司的经营模式。在利益分配方面,旅游开发公司占有大部分经营收入,合作社组织获取一定比例经营收入用于集体环境建设与组织协调工作。此外,旅游开发公司在合作社组织的协助下,能高效集中乡村土地、资金、人力,统一开发经营,提高资源利用效率。

公司+村委会+农户,高效集中资源,提升经营效果

(一)运营特征

合作社模式主要是指“公司+村委会或专业合作社+农户”模式,即农民将土地承包经营权流转并与村委会签订协议,由村委会将农民土地集中并转让给旅游开发公司的经营模式。旅游开发公司不与农户直接交涉合作,而是与当地村委会或专业合作社直接沟通对接,由村委会和专业合作社调动农户参与旅游项目,由旅游开发公司负责投资开发经营、制定相关规章制度并组织旅游服务培训事宜。在利益分配方面,旅游开发公司占有大部分经营收入,合作社组织获取一定比例经营收入用于集体环境建设与组织协调工作。农民获得一定比例经营收入分红或是土地出让租金,还可在乡村旅游开发公司就职获取劳动报酬,或是通过自主经营家庭旅馆或餐厅获得相应的自主经营收入。

(二)模式利弊

该模式的优势主要表现为旅游开发公司与合作社各司其职,各得其所,通过政府进行科学有效的指导,村民可以获得相对公平且长期性的利益收入,权益能够得到较好的保障,合作社也能较好地统一组织村民。此外,旅游开发公司在合作社组织的协助下,能高效集中乡村土地、资金、人力,统一开发经营,提高资源利用效率。合作社可监督并规范资源开发强度,确保乡村旅游项目正规、有序、合理发展,维护乡村的可持续生态环境

其劣势则主要表现为村民没有决策权,公司与村委会或专业合作社直接对接,而不与农户合作,农民的意见与建议得不到重视与反馈,不利于提高农民参与旅游项目的积极性。此外,由村委会或专业合作社经手的乡村旅游项目经营利润的分配易出现不公平或不均衡的问题,从而引发村民矛盾。

(三)适用对象

该模式适用于村民团结意识较强,有旅游开发意识,但缺乏旅游开发资金和途径的乡村。

【注释】

[1]文化与旅游部.全国乡村旅游发展监测报告(2019年上半年)[R].北京,2019.

[2]王兵.从中外乡村旅游的现状对比看我国乡村旅游的未来[J].旅游学刊,1999(2):38-42.

[3]祝捷,等.法国、日本农村产业融合发展的启示与借鉴[J].亚太经济,2017(5):110-114.

[4]王兵.从中外乡村旅游的现状对比看我国乡村旅游的未来[J].旅游学刊,1999(2):38-42.

[5]雷鸣,潘永辉.日本乡村旅游的运行机制及其启示[J].农业经济问题,2008(12):99-103.

[6]干永福.乡村旅游概论[M].北京:中国旅游出版社,2017:41-43.(www.daowen.com)

[7]王兵.从中外乡村旅游的现状对比看我国乡村旅游的未来[J].旅游学刊,1999(2):38-42.

[8]林海丽.英国农业休闲旅游发展的经验与启示[J].世界农业,2016(4):130-134.

[9]宋瑞,金准,等.旅游绿皮书:2018—2019年中国旅游发展分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社,2019.

[10]农业部国家旅游局《农业部国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》(农企发〔2010〕2号)。

[11]中共中央《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康标的若干意见》2015年12月31日。

[12]数据来源:http://jiuban.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201711/t20171129_5923271.htm,2017-11-29.

[13]数据来源:文化和旅游部2018年第四季度例行新闻发布会。

[14]数据参见:《全国乡村旅游发展监测报告(2019年上半年)》文化和旅游部2019年7月28日发布。

[15]数据来源:全国乡村旅游扶贫监测点数据,文化和旅游部2020年9月12日全国乡村旅游与民宿工作现场会发布。

[16]Sue B.Rural tourism in Australia-Has the graze altered?Tracking rural images through film and tourism promotion[J].International Journal of Tourism Research,2004,6(3):125-135.

[17]Walford N.Patterns of development in tourist accommodation enterprises on farms in England and Wales[J].Applied Geography,2001,21(4):331-345.

[18]马斌斌,陈兴鹏,马凯凯,蒲利利.中国乡村旅游重点村空间分布、类型结构及影响因素[J].经济地理,2020,40(07):190-199.

[19]刘馥馨,王玉海,图解乡村振兴战略与旅游实践[M].北京:旅游教育出版社,2018:239.

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