自主财权和自主人事权迫使学校管理更加精细化、科学化、规范化。美国实施校本管理实践的各州都专门制定了相关法规，既保障学校能按照自己的主张、理念管理好学校，同时又以法规约束要求学校在享有和消耗一定的资源后要对国家、社会作出回报。因此，资源利用在校本管理中被作为检验学校成员素质和水平的重要指标，各校都结合本校思想实际、工作实际制定了一套科学、合理、简明、实用的管理制度，努力减少主观随意性和客观随机性对资源的无谓消耗，使学校工作制度化、规范化、科学化，使得人尽其才、财尽其用、物尽其效，使得有限的教育资源发挥最大限度的作用。

校本管理作为一种管理思想在美国、澳大利亚等国的教育改革中成为引领并一直影响着这些国家的教育发展。就美国来看，校本管理思想的提出和实践一定程度上解决了美国教育体制中长期存在的痼疾，教育管理权力下移，财政权、人事权、课程设置权为学校所有，校长、教师、学生、家长（社区）共同决策、参与管理较好地响应了民主化时代对教育管理的要求，为国家适应和应对世界经济、科技竞争提供了支持。校本管理一度成为美国各州政府对中小学学校的要求。校本管理所取得的成就离不开美国国家战略对教育的关注，也离不开美国民主文化的氛围，是天时、地利、人和成就了美国的校本管理。

当然，仔细研究美国、澳大利亚等国家校本管理相对成功的学校的探索实践实情，我们会发现，校本管理取得最佳效果的条件和因素较多，能同时满足的情况很少，操作中的变数大，应该说，校本管理是一种局限性也很突出的管理模式。

第一，校本管理需要较充分的外部条件。校本管理表面上看是把学校管理集合到一个学校里面进行，学校是一个独立王国，自己制定政策、自己开设课程、自己招收学生、自主开支经费，所有的一切都是学校自定。然而，事实是学校的有效管理和运行需要多方面条件的支撑。比如，法律制度是校本管理的最根本保障。美国各州根据自己的州情、校情制定相应法律，各州有权建立和推行其认为合适的教育制度。如芝加哥模式，芝加哥1985年颁布《芝加哥学校改革法》，以地方法律制度的形式规定教育改革的核心是在芝加哥的每一所学校成立一个地方学校理事会，每所公立学校主要由地方学校理事会管理。每个地方学校理事会由校长及11名成员构成：6名学生家长、2名教师、2名社会代表、1名学生。除校长外，所有理事会成员选举产生，任期2年，均接受有关学校管理方面的培训，以适应他们角色的需要。比如，人事聘用是校本管理的关键。一方面，学校要能自主招收适合学校特点的教学管理服务人才，从校长到教师、学生，同时也能自主开除不能适应学校理念和管理的人员；另一方面，学校里的每位成员都要具备参与决策、参与管理的素质，都要有变革的意向，愿意承担责任，付出努力。(www.daowen.com)

第二，校本管理对权责利的划分存在着高度理想化预设，在实践中特别是当环境略有变化时就会出现各种各样的问题。如职责和岗位对应的问题，容易造成岗位角色和岗位责任、岗位权力的混淆，需要学校人员从校长、教师到家长及教育行政人员等都重新调整自己的角色。当人人都是决策者、责任人时，如何调整、控制个人在学校决策、承担责任、享有权益时的比例、分量、地位是一个难题。如果处理不好，冲突就会产生。在校长、教师、家长、各种委员会的共同决策管理中，实际上存在着在教育上是外行的家长干预教师专业教育的情况，从而影响了教师的合作意愿。

第三，校本管理强调学校自主，但缺乏统一目标和规范的自主管理势必会造成教育乱象，其结果反而不利于国家教育目标的实现，甚至会使学校和州及地方的法规相冲突而产生矛盾。当国家发展需求与学校目标不一致时，学校如何顺应国家意志？当学生、家长、社会多元化的需求同时出现在学校时，学校如何应对？这些问题都容易使学校陷入困顿。